第258章 依差委赴，蒞任行事（1/2）

三皇以降，自國家建制以來，反時代潮流而動的權力異化，及其表現的腐敗現象，便開始潛生闇殖，蝕政害俗，靡所不至。

蓋因建立在以暴力強制為基礎的公權力，從其產生就暗含著可能脫離公共屬性，表現出逐漸變質腐敗的趨勢。

出於維繫社稷之需，抑或者出於當國者樸素的情感、理想，歷朝歷代或多或少皆曾施以裁抑糾劾。

但是整個政體的腐敗，往往又因各自賴以生存的生產資料所有制的經濟基礎存在，而不能徹底地根除。

大明朝自開國以來，太祖高皇帝就對貪官污吏深惡痛絕，甚至不惜動用剝皮草這等酷刑，亦是收效甚微。

二百年過去，也不曾找到更好的出路。

時至如今，由萬曆皇帝站台，內閣大學士張居正首倡，都御史海瑞查辦兩淮鹽政案為肇端，萬曆新政再度舉起了反腐的旗幟—一面對大明朝世變之秋，也就是社會轉型時期的貪官污吏，朝廷必然會毫不手軟，予以遏制。

那不禁有人要問。

如今的反貪，又與此前歷朝歷代，有何不同？

換句話說，萬曆二年由八大宗師論道，所奠定的新儒學根基，在於公平與進步二詞，既然是以新學思想指導的新政下的反腐，公平在哪裡？進步在哪裡？

為此，萬曆皇帝曾在文華殿上做出過論述。

他說，新政下的反腐，非在嚴刑峻法之差別，而在立意根本之區分。

在出發點上，不再是為了調節朝廷官吏們內部的利益矛盾，而是為天下財富分配的轉型保駕護航一反貪，是解決分配的問題的一部分。

在切入點上，擯棄集中辦大案的一勞永逸、為國斂財等「一時權宜之計」，要求順應世變之秋，常態化、制度化反貪，是要在發展中解決的問題。

所以，徐州河漕貪腐一案中，逞萬曆皇帝一時快並不是終點，深挖徐州腐敗的因果，完善河漕制度，改善百姓生活，才是這次徐州反腐工作的落腳點。

前者有手就行，撒完氣還渾身通泰；後者才是查漏補缺的正事、大事，行在都察院的御史們已經在雲龍山上不眠不休數日了，仍舊沒有看到頭。

「這是徐州都水分司、州衙關於衙門日常運轉的陳述，這是兵備道、戶部分司等衙署的存檔卷宗，還有一些對士紳鄉賢、河工小商的訊問筆錄————」

清晨，雲龍山興化寺的某間禪房內，一摞又一摞的卷宗，堆滿了案頭。

眾人的聲音都很疲憊，顯然又是徹夜未眠。

副都御使陳吾德單手扶著眼鏡，另一隻手不時舔著手指翻頁。

「亂，太亂了！」

隨著認真閱看文字，陳吾德的眼睛跟卷宗越貼越近，眉頭也越皺越緊。

坐在下手的簽都御史雒遵領首附和道：「確實亂，起先還以為工部都水司也牽涉其中，沒想到竟然毫不知情。」

都水清吏司，內設郎中一人，員外郎一人，主事七人。

看著像模像樣。

但都水清吏司外設官吏更多，通惠河、北河、中河、南河管河分司，管泉、管閘、管洪分司，及提舉司、抽分廠，常設的、提級的、高配的，那可是一堆郎中，完全就是強枝弱干。

換言之，同為工部郎中，外駐的郎中憑什麼給本司的郎中做狗？還講不講官場規矩了？

再加上都水司作為工部下轄的「四司」之一，職掌川瀆、陂池、泉泊、洪淺、道路、

橋樑、舟車、織造、器用、度量等事，業務多著呢。

工部都水司一個郎中忙都忙不過來，壓根沒功夫向分司攬權。

所以，別看工作流程怎麼規定的，可落到實際上，但凡強勢一點的外駐工部郎中，都直接向工部侍郎做總結匯報。

陳吾德揉著眉心，反問道：「既然如此，那工部的堂官有沒有問題？」

今時不比往日。

當初南直隸鹽政案時，皇帝就發過話，萬曆元年以前的事改過自新，以後的事絕不姑息，甚至為了不被裹挾，不惜下了罪己詔。

那都察院可就不管什麼萬恭，什麼潘季馴了—甚至皇帝將人帶在身邊，不就是幫萬、潘兩人避嫌麼？

僉都御史雒遵搖了搖頭：「查過了，沒什麼問題。」

這時，吏部郎中許孚遠突然插話，解釋道：「早年潘季馴彈劾林紹等人不職，卻拿不出罪證，反被林紹反咬了一口。」

「朱衡看不起潘季馴的能力，既怕他貽誤治河，又怕他中了算計，便知會了吏部，讓後者不要過問河道督查相關事宜，專心治河。」

「當時呂閣老還未致仕，是他點的頭，讓萬恭負責督查河工。」

這話一出，禪房裡的眾人神色古怪，紛紛看向雒遵。

潘季馴與朱衡之間關係不好也算是人盡皆知，主要是技術上的分歧極大。

嘉靖四十四年黃泛，朱衡力主開新河，潘季馴堅持恢復黃河故道；嘉靖四十五年，潘季馴以黃河淤積在上游，疏請勘查上游，又因朱衡反對而作罷。

但工部形成山頭，除了兩人本身不合外，也少不了同僚們推波助瀾。

譬如隆慶五年，巡河給事中雒遵就彈劾潘季馴治水無能，還不忘拉踩一波，稱河工之事，無出（朱）衡右者，潘季馴至今耿耿於懷，篤定雒遵是受朱衡所指使。

遵對此面無表情，渾然沒有助長山頭的自覺，順著許孚遠的話解釋道：「萬恭知道朱衡與潘季馴不合，生怕給人做了刀，對河事的彈劾————頗為謹慎。」

「所以，徐州河漕的問題，還是落在中河分司，尤其郎中李民慶身上。」

所謂謹慎，其實就是讓河工自查自糾比較多，誰都不得罪反正原本就不是萬恭主管的業務。

陳吾德揉著眉心，神情嚴肅地搖了搖頭：「陛下曾指出來，窩案的背後，必然伴有禮制不健全。」

「恰如這中河分司，讓李民慶鑽了空子，公權化為私權，封閉運作，那就不單單是一個中河分司的問題了。」

「究其根本，還是吏部在官階設計上的疏忽！」

李民慶是什么小魚小蝦，輪得到陳吾德親自督辦？

反而是其中的制度設計問題一工部的派出機構，不應該和本部平級，以至於主要負責部門監管缺失—這才是站在右都御史的位置上，應該看到的東西。

許孚遠不是吏部的堂官，區區郎中接不下陳吾德這麼重的話。

他只能代表清吏司表態，打起太極來：「洪武二十九年，吏部在考慮都水司的時候，畢竟沒有內閣參詳，欠缺考量也正常。」

這句話就有些微妙了。

現在的吏部可不是吏部尚書的吏部，那是內閣首輔張居正的吏部，有功勞是人家的，甩鍋也別落下啊。

眾人自光紛紛朝許孚遠看去，陳吾德面色尤其不善。

許孚遠畢竟不再是當初跟著高拱混的倒霉蛋了，這些年也懂事了許多，他輕咳一聲，表態道：「下官會儘快與工科給事中，對水司制度做出報告，整理成卷宗，呈送陛下。」

是吏部的職官制度設計有問題，還是工部運作出了岔子，他是肯定不會接的。

至多讓皇帝親自定性。

陳吾德也不為難許孚遠這個區區郎中，輕輕頷首，認可了這個退步。

隨後，他又看向戶科都給事中陳行健，將後者也捲入了體制不健全的問題中：「戶部分司同樣難辭其咎。」

「戶部水次倉分司，為什麼沒有向戶部倉場總督交代過？」

「前任漕運總督王宗沐，總攬漕運，為何一概不知？」

水次倉漕糧的問題也在這幾天漸漸浮出水面。

廣運倉的漕糧只貢北上，不給本地，偏偏北京取用有限，所以每年在帳目上都會有大量的漕糧腐爛在倉里。

但廣雲倉在實際的管理中，早就不顧這個規矩了，消化不了的霉糧，就挪用給永福倉，州衙財政用度，發給役夫、官兵，正好平了帳。

而永福倉節約下來的好糧，當然各方直接瓜分。

到了後來，甚至巴不得米糧霉爛，給上面檢查後就可以變現。

這也是為什麼鹿善繼在《認真草》上哭訴，廣運倉地面基址破損，木板牆朽壞，以致濕氣日侵，而上級官員卻從不擔憂加固修繕之事每閱廣運倉，見多壞地，每有當挽之板，上每無夾攏之憂，浸淫邑爛，長此安窮。

時間一長，這些人膽子便越來越大，乾脆直接兩倉之間，乃至存糧與運糧之間，相互挪用。

到了如今，連水次倉戶部分司的人自己都不知道窟窿有多大。

陳行健被劈頭蓋臉好一通罵，臉色漲紅。

他連忙起身反駁：「咱們范侍郎今日回馬一槍，視察水次倉去了，陳御史可不能趁著人不在亂扣帽子。」

「戶部倉科南北分立，徐州本就在南直隸倉科轄內，勘察審核也是南京戶部獨斷。」

「至於王總督，乃是兩朝欽點的開海之大功臣，難道要卸磨殺驢麼？」

雖然都說陳吾德是個純臣，但陳行健跟許孚遠一樣，對於這種點名道姓的批評很敏感，絕口不肯認下。

當然，理由也是正經理由。

南直隸管過徐州水次倉的事，范應期這個倉場總督也不太可能再派北京的人核查一遍。

說是制度缺陷沒問題，可不能落到范應期本人頭上。

而王宗沐更是無辜。

隆慶開海不僅是先帝與高拱的主張，也是今上與張居正堅持的道路，至今十餘年，一直是新政的重心所在。

本章未完，點選下一頁繼續閱讀。