第739章 登基大寶（2/2）

劉文靜站在丹陛前高聲對眾人道：「眾所周知，我們鹽稅已經實施了近十年，在實施鹽稅的同時也對戶稅和田稅進行了減免，經過十年運行，我們得到了充分的經驗，按照皇帝陛下關於休養生息的要求，經過資政堂通過，以及皇帝陛下批准，從明年正月初一開始，全面取消戶稅三十年，田稅為三十稅一，僅對土地所有者徵收。」

這其實就是攤丁入畝了，只對田產者徵收低額田稅，無田產者以及城市居民都不徵稅了。

一方面是為了休養生息，恢復戰亂破壞的國家經濟和百姓人口。

另一方面就是為了滋生人口，雖然還沒有明確數據，但隋朝人口至少減少了一千萬左右。

大朝只開了半個時辰就結束了，退朝後，百官們紛紛走出大殿，開朝會其實意義不大，更多是一種儀式，也是百官最怕的事情，不僅天不亮就要出發，睡眼惺忪，而且一站就是兩三個時辰，誰也受不了，最後扯皮一通，什麼大事都解決不了，還是得相國們私下溝通協調。

所以蕭夏就作出了規定，大朝十天一次，不得超過一個時辰，平時各官署在辰時正點卯，也就是上午八點，你只要八點前出現在座位上，那就沒有問題了。

這個規定就對中老年官員特別友好，要不然官員們半夜三更就得起床，全家都跟著折騰。

裴矩走出官署，一名侍從上前躬身道：「裴相國，陛下召見！」

裴矩點點頭，「我這就去！」

裴矩是尚書左僕射、禮部尚書，主管祭祀、教育、外交等等事務，不多時，裴矩來到了御書房。

御書房依舊是從前天子楊廣的御書房，他等候片刻，一名小宦官出來道：「裴相國請進！」

裴矩匆匆走進御書房，只見劉文靜、張雲秋和裴文安也在，劉文靜雖然是右相，但他同時也兼任吏部尚書，所以他又被稱為吏相，張雲秋主管戶部，他是財相，裴矩是禮相，裴文安是兵相，蕭瑀是門下侍中，主管規則，有權封駁各項政令和旨意。

很多規矩都是從江南總管府那邊延續過來，和以前的朝廷不太一樣，比如聖旨和政令就是從前的晉王令和尚書行台令，聖旨必須要政事堂先討論通過，上面有中書和門下大印，這才能交給天子審批，天子批准同意後草擬聖旨，最後還要由門下省的給事郎進行合規性審核，審核無誤後，聖旨才能發出去。

門下省的一個官衙叫做給事中，黃門侍郎出任主管，由十六名給事郎組成，八人管進，八人管出，嚴格進行合規性審核，比如應該由天子決定的重要政務，只由相國批准了，那這道政令就發不出去，給事郎就會直接封駁，重新走流程上報天子。

同時給事郎從一開始就對各項政務進行了分類，哪些是部門審批的，哪些是宰相審批的，哪些必須上報天子，如果有緊急軍情，直接交由天子決定了，也要在事後由樞密院提交給給事郎進行合規審核。

給事中的存在對規範朝廷權力有著極大的好處，大大減少了各種扯皮，也明確了官員的權責。

裴矩行一禮道：「微臣參見陛下！」

裴矩長期主管隋朝的外交，多次出使突厥，對突厥了解極深，這也是蕭夏今天召見他的原因。

「裴相國，我們正在討論鹽稅的推廣實施，又提到了對私鹽的控制，朕想知道，突厥和其他遊牧民族鹽的來源，裴相國了解嗎？」

「啟稟陛下，微臣略知一二，突厥鹽源主要是來源於貿易，我們修建長城，一方面是防突厥入侵，其次就是防商人走私，從魏晉以來，我們對草原並不禁鹽，所以鹽基本上沒有走私，都是通過各處貿易互市輸送到草原，這是突厥最主要的鹽源。

再其次就是從東胡那邊輸送過去，從前高句麗也大量向草原輸出海鹽，這條渠道已經沒有了，最後幽州商人也會走軍都陘向草原賣平州鹽，估計現在是大頭。」

蕭夏沉吟一下問道：「突厥占領了鹽川郡，影響有多大？」