第460章 覲見天子（2/2）

楊素和高熲最大的區別就是，高熲堅持相權，敢於反對帝王不合理的決策，楊素卻善於揣摩上意，迎合天子，不光楊素，包括左相楊達、財相虞世基、兵相宇文述以及刑相裴蘊都是一樣，一個比一個善於揣摩上意。

所以高熲時代的朝堂多有爭議，而楊素時代的朝廷卻非常順滑，基本上聽不到反對之聲，不管天子的決策是否正確，他們只管不折不扣地執行。

偏偏楊廣喜歡搞重大決策，楊廣不會讓大家先討論能不能做，該怎麼做，而且他直接作出決策，必須要做，立刻執行。

下面人也就不管對錯，先去執行，執行到一半發現出大問題了，又不可能掉頭回來重新討論，一是天子規定了時間，二是再回頭浪費太大，三是會彰顯朝廷和天子無能，所以只能硬著頭皮繼續執行，最後付出慘重的代價才完成天子交代的任務。

開鑿大運河就是這樣，明明是一個規模浩大的長期工程，因為天子等不了，只給一年時間，朝廷又沒人敢反對，只能被迫按照短期工程來執行，那就意味著巨大的人力物力投入。

如果是十年長期工程，那隻要用二十萬人就夠了，然後每三個月換一批，這樣就可以一步步完成，用時間換空間，代價就很小。

可明明是十年長期工程，非要壓縮成一年的短期工程，那就只能用空間換時間，用龐大的民力來堆砌，二十萬人自然就遠遠不夠了，必須投入十倍，也就是兩百萬人施工。

朝廷規定每個月投入兩百萬人挖運河，第一批兩百萬人挖一個月，換另一批兩百萬人再挖一個月，也就是說至少要準備六百萬人，進行三班輪崗制度。

但問題是，官府去哪裡找六百萬人輪崗，能派出兩百萬人就已經很不錯了。

這就導致帳簿上人數空轉，實際上一直就是這兩百萬人沒日沒夜幹活，糧食要自備，沒有營帳，就睡在工地上，本來是協助幹活的牲畜也被看守軍隊宰殺吃掉。

吃不好，睡不好，日曬雨淋，民夫很容易生病，但生病也不能休息，繼續高強度勞作，這就導致大量民夫死亡，自然就會引發民夫的暴動反抗，但反抗換來的不是安撫，不是改進管理，而是血腥鎮壓。

這裡面再加上關隴貴族的推波助瀾和欺騙隱瞞，一層層官員向上騙，明明是百姓在死亡邊緣掙扎，才奮起反抗，可反映到天子那裡，卻變成了保國會在聚眾造反，天子當然要下令鎮壓。

一條大運河只用一年的時間就開鑿完畢，死亡六七十萬人，後果就是民怨沸騰，老實人忍氣吞聲，憤怒者就上山造反，和朝廷對抗。

對比一下就知道了，現在的南水北調東線工程，都是現代化施工，還用了十一年，而隋朝都是人力挖掘，一千多公里的運河只用一年就完工，這裡面付出了多大的代價，這些代價最後都由百姓來承擔，達官貴人的飯桌上也不會少一個菜。

有點扯遠了，再回過頭，蕭夏提出了三項要求，第一是江南道自己鑄錢，楊廣原則上同意了，但有條件，條件就是每年江南道的鑄錢一半要交給朝廷，可以自留一半。

第二是關於戰船和水軍，楊廣也同意了，當然也有條件，條件就是水軍的戰時指揮權歸天子。

第三是關於吏權，蕭夏想拿下出了刺史以外的官員任免權，但這一條楊廣沒有完全同意，但也讓步了，把晉王對江南道官員的停職權、罷免權和推薦權，擴大到除了刺史以外的郡級官員，但任命權依舊在朝廷手中。

這是原則問題，哪怕是走走形式，最關鍵的官員任命權必須在朝廷手中，這才能叫中央集權制度。