第408章 大官府,大大明(2/2)
他一臉愁容,當然是大明準備這麼搞之後即將出現的龐大財政壓力。從過去舉國都只有小几萬命官,到將來,這官吏部分的俸銀預算該飆升多少?
田樂也在這裡,因為將來地方上還有一個治安院體系,涉及到邊軍及衛所兵的退伍安置,也需要確定數量。
看著葉向高,想必現在他終於明白屁股下的位置有多燙了。田樂笑著說道:「俸銀之事不愁,至少葉相任上不用愁。」
「……如何不用愁?」葉向高看著他,「北患雖解、邊費可大減。然新邊邊防,艦隊組建,那國債已用得七七八八。田賦不可加,工商稅還要等官產院及諸部、地方推行見效。若要推行見效,首當其衝又是衙署改制。俸銀若無著落,人心未定,如何能見效?」
「陛下已借了一筆銀子。」田樂只這麼說。
特許拓海團練雖然會與海貿有關,但因為事涉軍隊,目前還只在樞密院體系內進行研究。
這又是一個新的邊軍及衛所兵安置方向。
雖然已經有許多關於這方面的小道消息,但不管這消息來自於某些王爺,又或者已經在聯繫之中的一些地方大族,但關於皇帝借銀子的事,都沒嚷嚷。
哪能表現得像是買來的特許呢?當然是天子殊恩更能體現他們的特別了。
所以葉向高他們現在也並不知道。
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因為朱常洛還不想讓他們知道。
「陛下借的銀子……」葉向高一時沒明白,「雖說將來是要統一諸庫……」
「國庫是國庫。」田樂只說道,「我只能說,葉相不必先為俸銀髮愁。推行新政,讓中樞和地方能興旺各行各業,朝廷當真能既開源又節流,增長了歲入而萬民皆無怨言,這才是葉相這首任宰執的功績。」
葉向高將信將疑:「希智兄,這可真的不是個小數目,每年都要的。」
「陛下借了三千萬兩。」田樂嘿嘿笑著,「至於陛下願不願再借支出來,那自然需要葉相奏請時拿出成效了。」
「三千……萬兩?」葉向高整個人都懵了,「陛下南巡……沒聽說……」
「是沒有大肆查抄,但江南之富,何須此等狠戾手段?三千萬兩,現銀。陛下抵京之時,就能一同運來。」田樂言盡於此,「先盤算清楚,各省治安司及官衙可用多少邊軍、衛所之人吧?如今無戰事,教識文斷字,樞密院已經在做這件事了。」
葉向高和李廷機面面相覷。
這個數字太誇張了。
陛下南巡,怎麼不動聲色搞到這麼多錢的?
雖然說是借,但三千萬兩現銀……到底是哪些人肯立刻拿出來?
「理藩院、官產院二相伴駕南巡,看來是落在此處了。」李廷機笑了起來,「既然如此,那就先把老兵退伍安置商議好吧。地方官衙差役多是粗魯不通文字之輩,樞密院既然下了大力氣,以田相之能,自是比他們更合用。既然能補不小的缺,那麼南京給進賢院出的難題,倒也有解法了。」
李廷機放下了心來。
如今人事大權在進賢院,但地方衙署改制涉及的面實在太大。承德府和遼寧省固然可以作為試點先觀察觀察,但每個省到底要定下多少官吏編制,還是得因地而異的。
這麼長的時間,進賢院下吏部改成的官吏部已經撓破了頭。
官吏部從此只管人事檔案編制和俸銀等公費預算編制,考選、懲罰都在禮法部。但此時此刻,官吏部的任務更重。
這編制,定少了怕達不到效果,定多了又負擔巨大。既要考慮具體怎麼順利過渡、人員滿編不誤事,又要考慮到現在有功名在身的人員數量、各學校能提供的人員數量、樞密院系統轉業過來的退伍人員數量……
另外,還要考慮有了官產院之後,實行徭役和部分公共項目採買法之後,哪些不必要存在的部門可以砍。
此刻田樂明擺著先扒拉一塊蛋糕給邊軍及地方衛所,但這既是國策,又是幫他們的忙。
葉向高和李廷機看著田樂,心想皇帝還是始終最信任他。
三千萬兩啊……早知道皇帝南巡已經有了這麼大手筆,他們也不用糾結這幾個月,儘管先大刀闊斧再說。
沒多少時間了。
皇帝南巡,這一年都是他們在京里主持政務。
這既是皇帝拜相放權之後對他們的信任,當然也是一個考驗。
不能等御駕回京後,一整個泰昌十年下來,地方衙署改制和諸多新政還沒個詳細方略章程吧?
「確實要定下來了!」葉向高心裡有了底,嚴肅地說道,「總理河道衙門早已遞來公文,陛下在淮安要求了他們給出治河大計。這些事都要考慮到。再有鹽政等許多衙口裡,不少人還是要到官府里任職,而非去商行里。」
只剩下兩個月左右,皇帝肯定要在年前回京的。
到時候,就是這留京六相及理藩院、官產院其他重臣一同述職的時候。
這一整年的施政效果,當然得讓皇帝滿意才行,要不然何必拜相放權?
這一趟南巡,三千萬兩現銀固然令人震撼,但南直隸諸官能開始大規模整肅吏治才更加體現皇帝南巡的作用。
雖然現在又有了新的奏請,但東都的設立、大明將來一京三都九邊十八省的格局,阻力已經小了很多。
泰昌十一年當然得全面推開地方衙署改制了,要不然皇帝的勃勃雄心要等多久?
田樂參與其中,也想儘快把樞密院體系內老弱和虛額的問題都解決好。
皇帝南巡,最主要的目的除了解決江南問題,便是為將來的南洋戰略打好基礎。
樞密院要儘快精兵簡政,真正完成過去軍制、管理和選拔退出等諸多事情的徹底改變,成為一個新的軍隊體系。
要不然將來開疆拓土、形成一個新的大大明之後,無法控制。
沒有足夠一支向心力強且有制衡手段的軍隊,如何讓那些永鎮邊陲、遠赴東洋南洋北疆西域控扼當地的將領及士兵們不起異心,儘量讓這新邊周圍的藩國都穩固在大明的利益圈之內?