第731章 全才和珅議罪銀制（2/2）

「過去頭腦中堆積如山的資料，如今已經丟失了索引，如同一個散亂的倉庫，想尋找點什麼，只能深一腳淺一腳地艱難跋涉。」

「就算偶爾巧合，找到一兩件東西，更多的時候，則是費盡力氣，耗盡時間。」

「仍然是上窮碧落下黃泉，兩處茫茫皆不見。」

李隆基垂下頭，看著桌上的美食，苦笑道：

「以前，自己可以燭照上下古今，縱橫萬里。」

「老了，就只能記得三五天之內的奏章和一些特別重大的事件。」

「這時，突然碰到一個一如年輕時的自己……」

楊玉環還沒老，不能理解老過的李隆基是什麼心態。

但不管是什麼心態。

她對皇帝的話一律不信。

……

【乾隆四十一年（1776年），和珅出任內務府大臣。在此之前，這個負責皇室財政的機構經常是入不敷出。】

【而他就任之後不久，就面貌一新，不但彌補了以前的赤字，還出現了盈餘。】

【乾隆四十三年（1778），乾隆加派他充任崇文門稅務監督，在他的經營下，這個稅關收入一下子躍居全國三十多個稅關的前幾位。】

【兩炮打響，乾隆對和珅愈加刮目，所謂「晚年依毗益篤」。】

【所有與財政有關的部門漸漸都劃歸和珅一人把持，他先後任戶部侍郎、戶部尚書、管理戶部三庫、內務府大臣。】

【金山銀海中長大的皇帝本性慷慨，手筆很大，眼光又高，凡事精益求精，登峰造極，日常支出比康雍兩朝成倍增長。】

【但祖制規定，皇帝的個人開支不得加重百姓負擔，所以皇帝的種種費用的來源並非國庫，必須由內務府自籌，而內務府的財源實在有限。】

【為了開闢財源，乾隆曾派內務府官員到恰克圖採買俄羅斯皮貨，販到內地轉賣，想大賺一筆。但由於內務府官員無能，獲利無多，部分皮毛無法高價變賣，只能攤派到各處織造，使皇帝大為生氣。】

【除此之外，乾隆還允許內務府對商人發放高利貸，出售部分特許商品的經營權，以牟取暴利。】

【但是由於缺乏理財高手，雖然擁有權錢交易的最大便利，內務府的收入還是增加得很慢。】

【晚年乾隆對財富的渴求越來越熾，也越來越感缺錢之苦。】

【而在乾隆眼裡，和珅簡直就是個財神爺，總是能出人意料地製造出新的財源。】

【議罪銀制度就是在這個背景下，由和珅策劃出來的。】

……

天幕上。

穿著一身黑考綢馬褂，和珅站在鑲了銅葉的大櫃前。

地上、桌上、椅子上，堆了一高高的都是文卷、書籍。

一個個標著黃簽。

他手裡翻著書籍，搖了搖頭後又放到桌上，從櫃裡又取出一本。

突然，他雙目睜大，嘴角上揚。

……

【和珅知道要增加收入，硬性的方面無法動，一動就是動國體，只能到那些有彈性的收入中去尋找。】

【然後他在財政條目中看到「罰銀」二字。】

【罰銀，又叫罰俸，早在春秋戰國時期，就有這樣的一種制度。】

【而清朝在入關之前，就也有罰銀的政策。】

【指的是犯有過失的官員，一般都有連帶俸祿的罰款。】

【這是懲罰輕微過錯的常用手段，處分有明確的規定，根據罪責大小，分為七個等級，有罰俸一個月、兩個月、三個月、六個月、九個月、一年、兩年。】

【而對官員的扣罰俸祿，當然是由戶部執行，罰沒的款項由戶部封存，上繳國庫。】

【由此，和珅覺得，罰銀制度可以擴大化，也就是可以用更多的銀兩，來抵更大的過失，這樣一來，銀兩就會成倍增加。】

【而為了避免「以銀抵罪」的嫌疑。】

【規定臣子犯罪，不管是掌實權的督撫、布政司等地方高級官吏。】

【還是有油水的鹽政、織造和內務府官員，甚至是富裕的鹽商、行商、參商，如果能夠「自行認罪」，先交一筆錢，就能抵罪。】

【和珅將這個構思命名為「議罪銀」。】

……

大秦。

嬴政迷茫了。

他迷茫的看著眼前四人。

果不其然。

四人也迷茫的看向嬴政。

五人達成一定上的共識……

天幕里講的是人話嗎？

但凡腦子正常的人都不可能同意這麼離譜的提案！

大明白話講就是羊毛出在羊身上。

這些銀子終究是百姓買單。

蕭何抿了抿嘴角，輕聲道：

「如果官員犯有輕微罪行或重大赤字，可以用議罪銀罰款來償還罪行。」

「那麼為了解決乾隆私人金庫的難處，不少官員會主動索要賠償和安家錢。」

「議罪銀直接承認了貪污的正確性……」

馮去疾撫須長嘆道：

「結果就是貪官貪的越多，交的議罪銀就越多，交的議罪銀越多，促使貪官貪的更多。」

「吏治徹底腐化。」

「乾隆啊……唉……」

清朝衰敗始於乾隆啊。

和珅這個人，踩在了乾隆吹起的風口上。

……

【繳納議罪銀的流程，先在軍機處內設立「密記處」，具體實施議罪的細節由密記處負責，收繳來的款項由內務府保存，供皇室之用。】

【和珅將奏章，遞交乾隆。】

【乾隆覺得這是增收的好辦法，只不過群臣是否會非議『以銀抵罪』？】

【和珅安慰道：這與以銀抵罪性質決然不同，議罪銀只對準輕罪，而且自行認罪的官員，這既可以給他們警醒，又可以給一個改過自新的機會。】

【況且罰銀制度自古有之，沒有什麼違逾之處。】

【將銀子直接交內務府，也表明此事無關國體，群臣不必議論。】

【乾隆樂了。】

【他批准將議罪銀制度化，並且將罰銀的範圍大大擴展，從財政虧空之類的重大錯誤到在奏摺中寫錯幾個字，都可以一罰了之。】

【乾隆四十五年（1780）前，清朝處於盛世頂峰。】

【國勢穩定，政治清明，官員體系效率極高。】

【然而，自乾隆四十五年開始，大清政局就已經滄海桑田，不復當年模樣。】

……

大清·康熙時期

「朕樂你祖宗！！！」

康熙氣的差點把手裡的金蓮扔了出去。

罰俸的決定權在吏部！

款項由戶部承追！

銀兩也交給國庫！

過程是公開透明的！

而議罪銀呢？

並非國家定製，故可以繞開吏部戶部，由軍機處負責！

不納入國家財政，而是歸入皇帝的小金庫！

並且過程及數額都可以不公開！

最重要的是……

康熙一屁股坐在龍椅上。

無力扶額。

「此舉一開，蠅蚋之附聚焉……」

……

大清·雍正時期

「抬來！抬來！」

雍正急躁的在地上來回踱步，雙手不停緊握放開。

「議罪銀？議罪銀！好一個議罪銀！」

「你個老而不死是為賊的混帳！」

「枉費朕的一片苦心！」

「混帳！混帳啊！！」

雍正緊緊盯著乾清宮的大門，惡狠狠道：

「多去幾個人！上車輦！」

「朕要立刻馬上見到這個逆子！」

「快！！！」

……