第379章 國富 民窮（1/2）
大遼·聖宗時期
「母親，這王安石先前在地方上是成功了的。」
耶律隆緒扶著蕭綽在花園裡散步，同時問著心中疑惑。
「怎麼上了廟堂後就成了這副模樣？」
蕭綽拍了拍攙扶著她的手，笑道：
「原因，後世子也同樣說了。」
隨即又收斂笑容，嚴肅道：
「王安石先前在一個小地方搞這些，就是因為地方小可以施展騰挪。」
「後來宰制全國上下游離，官吏弊端就非他能夠控制的了。」
「范仲淹比他看得清，這些官吏的長技就是欺下瞞上，陽奉陰違。」
「無論什麼良法美意，一經過他們的手就變質了。這青苗法的變質就是一個例子。」
蕭綽望著天幕，帶著幾分可惜。
「這個法的本意是國家拿出一定的款項，在地方上放債，以免窮人受富人的放貸剝削。」
「可是，地方上的官吏卻把放貸作為他們的一種任務。」
「國家放債的錢一到他們手裡，他們就向老百姓攤派，不需要借錢的人也要借錢，使這些人白出利息。」
「這些官吏是靠不住的，還是范仲淹的路子對。」
「說起范仲淹……得手了嗎？」
耶律隆緒聞言懊惱道：
「沒有！南邊那小皇帝早早把人藏起來了！」
蕭綽點點頭，平靜道：
「無妨，總有機會的。」
……
【公元1069年十一月，頒行農田水利法。】
【鼓勵各地開墾荒田，興修水利，依據誰受益誰出工、出錢興修的原則進行。】
【用費由當地居民按照戶等高低分擔，不足部分可向官府依青苗法申請貸款。】
【如工程規模較大，一州一縣不能勝任，可由若干州縣聯合興建。】
【資金仍不足，可由官方出面勸富戶出貸，依例計息，並由官府代為催還，由此各地的農田水利迅速得到興修。】
……
大隋。
楊堅捋著鬍鬚，臉上微起喜色。
獨孤伽羅看的奇怪。
「你笑什麼？這有什麼好笑嗎？」
楊堅一把摟住獨孤伽羅的肩膀，笑問道：
「你說那畜生開運河的功勞是什麼。」
獨孤伽羅晃了晃肩膀，沒甩開。小聲嘀咕著：
「他是畜生，你我二人是什麼。」
「運糧！你想說……哦？」
獨孤伽羅瞬間明白了，她陷入深思，隨即忐忑道：
「這行不行啊？那裡面還有青苗法啊。」
楊堅緊了緊她的肩膀，安慰道：
「這件事其實不難，只是沒人捅破這張窗戶紙。」
「我們缺糧，難道那幫關中、山東的世家就不缺糧？」
「都大差不差罷了。」
「開運河是南糧北輸，但糧食其實還是那麼多。」
「可這農田水利法不同，它是把糧食總額擴大提升！」
「所用的也不過是河邊土地罷了。」
「開運河還是施農田水利法，我相信天下人心中都有數！」
……
【熙豐農田水利法的實施，在宋朝各地產生巨大的經濟效益。】
【它改變了中唐以後農業經濟「南重北輕」的地理分布格局，南北農業開始基本並駕齊驅，而且都獲得迅猛發展。】
【其水利田（灌溉田和淤田）擴展至六千五百多萬畝，產量比以前普遍提高三倍。】
【若以慶曆一般畝產量二至三石計算，則每年就可產糧一萬三千至一萬九千五百萬石。】
【又新開墾乾旱半乾旱耕地三千五百多萬畝，即使以慶曆一般最低畝產量一石左右估算，每年產糧最低也在三千五百萬石以上。】
【農田水利法每年就給宋朝增加一萬六千五百萬石，最高可達二萬三千萬石以上的糧食。】
【這是熙豐年間巨額財富的主要來源。】
……
大唐。
李世民看著眾人，捻著鬍鬚一臉微笑道：
「這宋朝也不是一無是處嗎。」
「你們覺得如何？可行與否？」
群臣皆點頭稱讚。
溝洫水利乃治國養民之根本。
漕運只能造成財富的轉移而不是增殖。
南糧北調，往往富不了北方，卻窮了南方。
糧食就是一切，糧食高於一切！
「除了那個什麼青苗法需要討論一下，這農田水利法是可行的。」
「唯需注意的是，興修水利的數量會不會變成官員政績考核的標準。」
杜如晦蒼白著一張臉緩緩道：
「若如此，只怕地方官吏會強制百姓修建水利，加重百姓負擔。」
李世民收斂笑容。
看來還是要多考慮考慮啊。
得虧還有那兩件神物可用。
……
【公元1070年五月，宋朝撤銷了制置三司條例司，將其職權收歸中書。】
【十二月，開封府試行「免役法」，又稱「募役法」。】
【原有差役義務的民戶繳納免役錢，免除其差役義務。】
【原無差役義務的各類民戶和官戶等繳納數額為免役錢一半的助役錢，政府用此錢募人服役。】
【除取足雇值外，為防水旱欠擱，免役錢又多取二分，稱「免役寬剩錢」。】
【司馬光上奏所說：「有司立法，唯錢是求。富者差得自寬，貧者困窮日甚。」】
【因為對貧下戶說來，哪怕是為了繳納助役錢，豐年還可以賤賣其谷應付，災年只能殺牛賣田湊數。】
【公元1076年，政府收入役錢一千多萬貫，雇役支出六百四十萬貫，剩餘近四百萬。】
……
後唐·明帝時期
李嗣源摸著厚厚的下巴沉思著。
差役這東西向來是免費的，願意做的人並不多。
活又累，又沒錢。
失了職還挨罰。
這王安石的主意倒是不錯。
由朝廷招募百姓中願意做這件事的人來做。
既是招募，則並非義務而是帶有契約的性質，如果沒有報酬，誰肯干呢？
就是這免役錢……
就看那青苗法，這免役錢也落不著好。
不說貧困之戶要交助役錢。
那官吏大手一揮，貧戶改成上戶又能耐他何？
「還是要治吏啊。」
但似范仲淹那般卻又行不通。
李嗣源心裡有點想法。
這變法，還得從上而下。
……
後周·世宗時期
郭榮拿著軍報，看一眼軍報又看一眼天幕。
改差為雇，徵收役錢，絕無向鄉村下等戶徵收的道理。
既然上下等戶皆交役錢，那女戶、單丁戶交不交？
交，這本是原先所無的役錢，成了突然額加負擔。
不交，所有戶都交了怎麼可能就你們不交？
這法不錯……就是有點冒失了。
……
大宋。
趙匡胤蹲在坑裡，面無表情一動不動。
本來就被上等大戶剝削的窮困百姓。
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