第630章 遷刑徒以充戶（2/2）

人家世家還想著讓別人做開路先鋒，把那裡治理好了，他們再去撿現成。

所以楊銘越發覺得，以洛陽為東都，簡直太超前了，雄踞天下正中，俯瞰四方。

「東北民風彪悍，往那邊遷徙人口，要慢慢來，」盧楚道：

「河北遭遇連年大亂之後，許多郡縣已經成為寬鄉，需要外來人口填充，而不是往外遷徙，山東也是如此，山西情況稍好，卻又是我關中東面屏障，不宜再遷了。」

河北和山東，是近幾年兵變最多的地方，以至於有些縣城損失過重，人口大量流失，已經出現田多人少的跡象。

而大隋一直以來，都是狹鄉（人多田少）人口往就近的寬鄉（人少田多）遷徙，山東與河北的人口已經不算富裕了，畢竟這兩個地方就是天下糧倉的華北平原，又是修運河，征討高句麗死人最多的地方，所以當下，田畝與人口之間的比例，是均衡的。

這個均衡，是虛假均衡，因為平民的授田，普遍不足額，但是下面報上來的數字，顯示是均衡的。

大隋的均田制，本來就是一本爛帳。

衛玄道：「我們在明年，肯定需要儘早遷徙一批漢民過去，胡漢混雜，有利於地方治理，臣以為，可以盤查天下獄所，輕罪者，願舉家遷徙東北，可赦免其罪。」

「這個主意好，」楊銘放下湯勺，點頭道：

「靺鞨與契丹已經願意歸附，我們這邊動作慢了，恐會生變，畢竟那裡也生活著很多突厥人，這是一個立場搖擺的地區，如果不是始畢西征，我們也沒有機會攻略東北，衛公此言，可為上策，但還可以放寬一些，只要不是十惡大罪，皆可以此免罪，朝廷還會給予盤費工具，助其早日立穩腳跟。」

十惡就是謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義和內亂。

宇文述問道：「衛公管著民部，當今犯罪羈押者，大約多少？」

大隋立國初期，監獄裡沒有多少犯人，因為開皇律比眼下的大業律嚴格很多，亂世用重典嘛，楊廣繼位之後，天下漸趨穩定，所以大業律要稍微寬鬆一些。

開皇年間犯罪，重點的直接就砍了，輕點的打個半死，真正羈押在牢獄裡的，其實沒有多少人。

楊堅也不願意花錢養活罪犯。

什麼一年兩年徒刑啊，五年以上十年以下啊，那會都沒有，要麼死要么半死，被關起來的，都不是一般人，大部分還能出來。

但是大業元年開始，律法寬鬆之後，牢獄裡面的犯人就多了，但是這些犯人也有前提，就是你的家屬得給監獄交錢，等於是伙食費，沒錢的，刑部也不願意關你。

你要是個土匪被抓到，家裡又沒有錢給你交伙食費，怎麼辦？刑部會找民部出一個文件，把你的戶籍改成奴婢，賣出去。

奴婢是很慘的，還不如關在大獄裡面呢。

各大家族內府上的奴婢，那是高等奴婢，低等奴婢都在外面干苦力呢，挖礦的，種地的什麼都有，基本吃不飽飯，死了一塊草蓆就把你埋了。

衙門口向南開，有理無錢莫進來，你以為跟你鬧著玩的？平民老百姓，最好一輩子都不要跟衙門打交道。

衛玄回答道：「在押罪犯，全國大約六萬餘人，至於除去十惡之後有多少，還需核查一下。」

「那應該沒多少了，十惡之罪大多被判死和流徙，」楊約笑道：「幾萬人足夠了。」

至少在京師，關在刑部大獄的罪犯，很多都是被牽連的，比如漢王叛亂，牽連了一大撥人，這些人的家裡呢，還有點錢，能夠養著他們在監獄不被弄死。

東宮的那個王珪，是聽了袁天綱的話躲過一劫，後來太子立儲，大赦天下，才敢離開終南山。

大赦天下，是分罪名的，像王珪這樣的，本該不屬於赦免範圍，但是太原王氏有本事把你劃入赦免範圍。

是啊，你的叔父王頍跟著楊諒造反，你被牽連了，但是刑部派人調查後，驚訝的發現，原來你跟你叔父王頍早就翻臉了，老死不相往來，噢那你就沒事了。

所以天下所有大獄當中關押的罪犯，其實很多素質都不低，用來充作遷徙人口，非常合適。

律法適當寬鬆一些，利國利民，但有些罪名肯定還得重典。

楊銘認可了衛玄的建議，令其即刻就辦。