第637章 救荒法（2/2）

崔仲方點了點頭：「荊州今年有兩個郡遭了水災，下面一直在催，這個錢，臣實在是沒辦法了。」

「需要多少？」楊銘問道。

崔仲道:「民部大致算了算，至少得三百多萬貫。」

「帳上沒錢了嗎？」楊銘道。

崔仲方點頭道：「應急儲備的七百萬貫，只剩下一百多萬，真不能動了，境內戰事，符合動用應急錢的條例，所以早早便撥出去了，而且也不是只有錢的問題。」

「你說，」楊銘道。

崔仲方道：「首先要賑濟，極貧民賑米，次貧民賑錢，稍貧民賑貸，賑，之所以賙（zhou）窮民，皆因稍得過之家，雖遇大祲（jin），尤能百計求活，惟貧民只能坐以待斃，賙之期宜急，賙之法宜均，永安郡和江夏郡官倉需要打開，賑濟災民，但還遠遠不夠。」

「第二，為調粟，調粟分三種，移民就粟，移粟就民，以及平粟，荊州兩郡，平粟是做不到了，只能用前兩種，管子言：凡五穀者，萬物之主也，谷貴則萬物必賤，谷賤則萬物必貴，兩者為敵，則不俱平，今兩郡遭水災，糧價必漲，朝廷必須干預，以受災價格，調粟賑災。」

移民就粟，就是將災民遷移到有飯吃的地方，移粟就民，就是將沒有受災地方的糧食送往災區，兩者是要同時進行的。

崔仲方繼續道：「第三是養恤，也是三點：施粥、居養、贖子，朝廷要一直開設粥棚，日得一食則不死，保障災民性命，對於患疾生病者，要提供藥物及居養之所，賣子女求生者，朝廷要將他們的子女贖回來。」

「第四是善後，有四點，第一為安輯，要為災後流亡之平民提供安居之所，還要重新授與田畝，第二為蠲（juān）緩，也就是緩稅或者免稅，給災民提供休養生息的時間，第三是放貸，朝廷要開放借貸，鼓勵平民借錢置辦新產，最好免息或者低息，第四是節約，受災郡縣官署，日常開支一應從儉，與民共度難關。」

楊銘聽的瞠目結舌，拍桌道：「治國良言，聽君一席話，勝讀十年書，公之賑災方案，當寫入律法，為大隋救荒之國策。」

楊約也是感嘆道：「三省六部，就是崔公提出來的，如今救荒法，還是崔公的更為詳盡周全，國之柱石，不外如是。」

「就這麼辦，」楊銘道：「著令荊州各郡，調配庫糧以供災區，受災百姓也要遷往富地就食，免稅三年，糧價以平日半價出售，凡有囤積居奇者，立斬！鼓勵豪族富商放貸民間，凡高息者，抄家！」

崔仲方嘴上說沒辦法，其實辦法早就想好了，但是他不敢這麼幹，因為其中有一條就是打開官倉，這個他做不了主。

官倉的糧食，等於國庫儲備，他雖然是民部尚書，也得請示上面。

人家的這個法子，省了很多錢，因為有放貸嘛，民間的錢借給民間，國家的負擔就輕了，但是朝廷這邊，肯定也得撥點錢。

楊銘以秦王楊瑞的名義，從東宮撥出一百萬貫，用於荊州賑災，給自己兒子早點留個好名聲。

歷史上，只要受災，必有民亂，只要有民亂，必劫官倉。

因為只有官倉里有糧食，而很多時候，官倉是不會打開的，因為它在整個國家的統計當中，是用來調配全國的。

所以有些朝代的苛政時期，一旦受災，官倉的糧食會第一時間押送走，所以劫皇糧的事情屢屢發生。

不是所有皇帝，都會開倉賑濟的，電視劇里不是有句名言嘛：皇帝心裡裝的是九州萬方，幾個縣嘛，淹了就淹了。

國富民窮，國窮民富，就是這個道理。

眼下的大隋國庫年年虧空，還不是把錢都花出去了，雖然只有一少部分會讓平民受益，但終究是用之於民了。

楊銘是真心佩服崔仲方，但是歷史上，崔仲方明年就得掛。

朝有一老，如有一寶，我不能讓他掛了。

所以楊銘直接從太醫署調配兩名太醫，以後專門負責崔仲方的身體養護，但有小疾，立報朝廷。

「崔公的長子，如今竟然還只是一個定陶縣令，這是吏部的過失，」楊銘看向吏部侍郎崔君肅。

崔君肅也覺得自己冤枉啊，尚書虞世基在江都，另一個侍郎高熲的兒子高盛道還在服喪，眼下京師就我一個人撐著，我累死了都快。

「確實是臣的過失，京師如若有缺，當第一時間召回，」崔君肅道。

楊銘直接抬手道：「不用那麼麻煩了，從民部調一個人出去，讓崔民燾去民部，父子同心，你們要幫陛下管好了。」

又讓我得罪人啊？調誰出去好呢？崔君肅一臉苦逼的答應了。(本章完)