第596章 關稅（1/2）

吐谷渾被滅、西突厥處羅臣服，大隋的西出通道算是徹底打開，與西域各國的貿易越發頻繁，包括更遠的波斯和天竺。

其中五種貨物：種子、藥材、礦物、香料、馬匹，是不准走私的，只有朝廷可以統購統銷。

負責與西域貿易的部門，眼下是司農寺，司農寺買回來之後，部分充入內庫，供應皇家使用以及皇帝賞賜，剩下的交給民部於民間出售。

其實是比較亂的，畢竟西出貿易剛剛走上正軌，整個對外通商的監管也不夠完善。

楊銘今天在東宮，就是跟屬官們商議，西域貿易到底該怎麼捋順。

「伊吾城去年的關稅，是兩百二十萬錢，前年是四百一十萬，大前年五百萬，一年比一年少，」李綱笑道：

「可是大家親眼所見，眼下來往於京師和東都的胡人商隊，其實是越來越多的，貿易量在擴大，關稅卻在減少，也不知道王威是怎麼幹的。」

王威眼下是伊吾太守，已經幹了四年了，伊吾郡的關稅都是他在收。

地方官收關稅，這本來就不合理，司農寺雖然派有專員監管，但那主要是監管貿易，不管收稅。

封德彝道：「其實不難猜，利益驅使之下，肯定有人中飽私囊，如今誰都知道西域貿易是一塊肥肉，走私是避免不了，不單單是宇文化及，很多家族都插手了。」

這就是為什麼，楊銘只是在宇文述面前，提了化及走私的事情，而沒有在朝會上說，因為朝會上那幫人里，也有人在走私。

法不責眾，這事沒辦法公開提。

那麼就只能想辦法杜絕他們走私的途徑。

元文都道：「從西域入關，只有三個地方收稅，伊吾是全稅，張掖是半稅，到了京師，是商稅，一匹良馬，伊吾收一千八百錢，張掖九百錢，京師只要一百錢，只要躲了伊吾的關稅，一匹馬能逃稅一千八，十匹一萬八，百匹十萬八，這麼大的誘惑，誰不想干？」

如今西域進來的馬匹，在京師最便宜的價格，也得一萬錢到一萬五，好點的兩三萬，賣到南方的話，價格還能再提一提。

良馬的標準，就是一萬錢到一萬五的馬，你進入中原之後能賣多少是你的本事，我的關稅是不變的。

馬，是非常值錢的，因為在大隋，它等於豪車。

李密笑道：「當初定關稅的時候，伊吾郡針對西域良馬的關稅原先是打算定在三千的，後來硬是縮減近一半，為的也是貿易通暢，可以大量引入西域良馬，關稅定的這麼低，仍然走私猖獗，是得想想法子。」

「臣以為，過錯不在王威，」太子冼馬劉炫道：「伊吾設郡，因是邊關，所以特進為中中郡，郡守不過是從五品，王威一個五品太守，誰的面子他也不敢不給啊，所以走私幾無避免可能，除非派重臣坐鎮。」

房玄齡笑道：「既為重臣，又怎麼可能去伊吾呢？」

楊銘點頭笑道：「這種事情不怪王威，讓在座的各位去伊吾，也是一樣，滿朝公卿，不是一個太守可以得罪的起，正三品上，哪個人會願意去那種地方？就算讓他去了，幹不了一年，就會找藉口想回來，不是長久之計，派遣重臣坐鎮，是對的，但是得讓人家樂意去，也樂意久居，你們好好想個辦法。」

「這一點其實很簡單，」李玄道說道：「賜封疆之權。」

楊銘一愣，沉吟片刻後道：「細說。」

李玄道說道：「三品以上公卿，別說去伊吾了，張掖郡、武威郡，也不見得樂意去，那麼可不可以將這些郡合起來，並為隴西道，設總管亦或設置行台省？」

「你也給的太大了，」李密不贊成，道：「如今我大隋，已無大區總管，也只有一個西南行台省，這還是太子兼著尚書令，你設隴西行台，尚書令誰去做？」

李玄道說道：「自然還是由太子兼任。」

杜如晦搖頭道：「這就不妥了，我們的本意是給權，尚書令沒了，那麼就是行台左右僕射，這還是分權了嘛，分權就會形成對立，對於鎮撫地區，並無益處。」

「克明說的對，如果設道，就要集權，只有一個人說了算，才能幫朝廷將西域貿易盯緊了，」楊銘點頭道：

「但是軍政之權，還是要分開的，掌兵權的不管貿易，管貿易的不掌兵權，這樣最為妥當。」

劉炫道：「這麼安排的話，得派兩個值得信賴的人才可以，隴西地區屯兵不過兩萬餘，兵權還是可以給的。」

大隋的主力，在關中，邊軍的數量其實是不多的，不像唐玄宗時期，是外重內輕，邊軍占了百分之八十五，中央軍才百分之十五。

大隋正好是反過來的，中央軍占了八成。

隴西如果設道，給他兵權能咋滴，你還能帶著兩萬人打進關中啊？單是京師周邊戍衛，就有十五萬，你拿迫擊炮打啊？

東宮這邊大致測算過，每年伊吾關走私導致國家的關稅損失，應該在四百萬到五百萬之間，聽起來不多，但如果是十年呢？那就是以千萬計了。

所以杜絕走私，是勢在必行的。

大家又商議了半天，楊銘最後道：

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