第58章 有錢還是沒錢(2/2)
「這是……」
「陛下,這叫收支表。它告訴我們,國庫每年帳面上應該收多少錢,實際上收了多少錢,應該花多少錢,實際上又花了多少錢。」陸淵的手指在圖表上移動,「戶部說有結餘,沒錯,因為他們只算了『應收』。地方說缺錢,也沒錯,因為『實收』遠低於『應收』。邊軍說沒錢,更沒錯,因為國庫的錢,在層層下撥中,被一種叫『火耗』的東西,吞噬殆盡了。」
「臣斗膽總結,國朝財政,有三大死穴。」
陸淵的手指,重點在圖表的三處。
「其一,稅制繁雜,徵收成本高昂,百姓繳一斗,國庫得三升,中間的損耗,不知所蹤。」
「其二,火耗驚人,從中央到地方,各級官吏以『運送損耗』為名,層層加碼,此為合法貪腐,國之巨蠹。」
「其三,也是最致命的一點,士紳不納糧!國朝優待讀書人,凡有功名者,皆可免除賦役。此法本為善政,如今卻成了國賊!地方豪強,將萬頃良田,盡數掛於一秀才名下,便可一粒稅米都不交。國之稅基,正在被他們瘋狂侵蝕!」
整個御書房,死一般的寂靜。
趙乾看著那張圖表,他的身體在微微發抖。他做了十幾年皇帝,批閱了成千上萬的奏摺,卻從未有人能用如此簡單、如此直觀的方式,把帝國的財政絕症,血淋淋地剖開在他面前。
這是一種他從未接觸過的知識,一種足以碾碎所有含糊言辭的強大工具。
「如何……如何醫治?」趙乾的言辭艱澀,他第一次用上了「醫治」這個詞。
「陛下,藥方早就有了,只是歷朝歷代,無人敢用,也無人能用。」
陸淵躬身道:「臣請陛下,推行『一條鞭法』!」
「一條鞭法?」
「正是。一,將天下所有苛捐雜稅,徭役、雜派、貢品,盡數合併為一,統一徵收。」
「二,廢除實物稅,所有稅賦,不論田賦商稅,一律折算成白銀繳納,斷絕官吏在火耗上動手腳的可能。」
「三,也是最重要的一點,官紳一體納糧!無論宗室勛貴,還是士大夫,名下有田者,與庶民同例,一體徵繳,再無免稅之特權!」
趙乾猛地站了起來。他被陸淵這番話震住了。這每一個字,都像是一記重錘,砸在國朝沿襲百年的舊制上。這哪裡是改革,這分明是一場革命。
他看到了解決財政危機的唯一希望。
「推行此法,你有幾成把握?」趙乾的呼吸變得急促。
陸淵抬起頭,直面天子。
「回陛下,若朝廷全力推行,有十成把握可見其功。但亦有十成把握,會遭到天下士紳豪強的瘋狂反撲。」
他的話鋒一轉,變得無比鄭重。
「此法推行之日,便是與天下既得利益者為敵之時。陛下若無不惜一戰之決心,此法不出三月,必亡!」