第733章 變革（2/2）

抿著醒酒茶，曹爽謙虛問道：「泰初既有此問，應有所思，不知泰初有何建言，可上呈於爽，若是可行，爽必為之。」

夏侯玄對自己這個表哥也是無可奈何，將袖中的巾帛遞了過去。

曹爽一臉憨笑地接了過去，將其攤開並仔細瀏覽。閱讀過半時，曹爽見其上的內容，頓時酒醒，臉冒冷汗，滿臉震驚。

咽了一口唾沫，曹爽緩了過來，試探性地問道：「泰初可是玩笑之語？」

「大將軍以為呢！」夏侯玄一臉認真的回答道。

曹爽連連搖頭，說道：「泰初，此事恐是難為。」

曹爽雖是富家二代，但他不是白痴啊！夏侯玄提出的措施，已經朝出了他的能力範圍。

在夏侯玄的巾帛里，除了老生常談的與民休息，減少徭役外，還有一條極其重要的內容，即廢除郡這一治理單位。

夏侯玄認為，如今的地方上，一方面以郡守為重，另外方面又以設立刺史。郡守所管轄的內容與州刺史所管轄的內容具有衝突，而且常年戰亂百姓人口凋敝，可以裁減郡守這一官職，只設立刺史。

這樣國中郡一級的數以萬計的官吏，便可以回歸田間務農，為朝廷創造新的稅收，增產糧食，也能為朝廷節省大量的開支。

即治理體系從三級變成二級，又縣——州——中央。

並且夏侯玄表示，一些縣令的才華能足以勝任太守之職，常與郡守發生爭論，擁有不同的意見。治理地方上的功勞，也常被太守拿走，然而最繁瑣的事務由縣令擔任，這樣熟知地方民事的官吏常被留在下級，不容易受到提拔。

如果裁撤郡守的職位，那縣郡之間官員的糾紛將會減少，可以直接與州一級的刺史商議。

當然夏侯玄也提出了縣一級的治理方式，擁有萬戶以上的大縣，稱為郡守，五千戶以上的縣，稱作都尉，在一千戶以下，還是像以前一樣稱為縣令或縣長。

這些郡守、都尉、縣令、縣長，都要通過朝廷考評來委派，按照政績來提升，長久下來，地方上的人口也會隨之增長，這是讓地方官吏發揮才幹的體制。

以上便是夏侯玄對曹魏地方上治理體系的改革，如果改革成功，不僅為曹魏清理一大批的冗官，節省府庫，也能為地方新增錢糧，便於地方官吏升遷。

此舉可以說是一石三鳥之策，但其弊端也有啊！

裁減郡一級別萬餘名的官吏，讓他們回家務農，這不就是損害萬餘名家庭的利益，多少中小士族將會與曹魏離心離德，或是多少士人將會棄魏投漢。畢竟老子不吃你曹氏的飯，你怎麼好意思讓我效忠。至於這些萬餘名官吏是否會造反，就不得而知了。

不用描述多少，大家基本都能感覺到夏侯玄所推出的改革地方上的治理體系有那麼的困難！

不用說曹爽，就對於目前蜀漢而言，推行這樣的制度，劉禪也要頭疼。不論曹魏、大漢若強行推行此制度，自然會觸及無數士族、豪強的利益。

曹爽為了不讓夏侯玄寒心，安撫說道：「泰初之策，乃國之大計，若能推廣，於國有益。然爽威德不足，尚不足為此事。泰初不若稍等幾年，及爽恩威並立，復行此策，亦是不晚。」

「至於國庫虧空，爽已有思量，從今時起，蜀若不犯我，我大魏則不出兵，當休養生息。」

夏侯玄嘆了口氣，只感覺自己的一番心血白費了，曹爽還是缺乏豪情，太過膽怯。

曹爽見夏侯玄不為所動，繼續說道：「泰初不如將此疏送至太傅手上，太傅若覺可行，以其威望，加某權勢，行之不難也！」

曹爽此語便是踢皮球，他雖才能淺薄，但他也知道，司馬懿愛惜羽毛，斷不可能會支持夏侯玄這麼搞。

「只能如此！」

離開的後的夏侯玄頗是失望，不過他懷著最後一絲希望，將這份巾帛送到司馬懿手中。

然而等待夏侯玄的卻是司馬懿再次的敷衍。司馬懿的信內講述了州郡制度的發展，表示州郡制度還是有存在價值的，要不然蜀賊也不會一直使用縣——郡——州——中央的三級治理體系，且如今的政局不方便輕易更改，不如等待陛下成年，看情況時候推行。

其上的內容與司馬懿回復夏侯玄以宗室治地方的提議一模一樣，只不過換了幾個名詞。夏侯玄的心再次受到打擊，無奈之下，他只能將身心投入自己本職當中，整頓曹魏中軍。

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