第278章 非去不可！（1/2）

從另一個角度來說，這種情況如果可以得到改變，如果能夠被解決掉，那對於袁氏來說，無異於被鍍上了一層不敗金身啊。

你漢帝親自執政的時候，這個問題解決不了。

外戚秉政的時候，這個問題也沒有解決得了。

宦官掌權的時候，這個問題還是解決不了。

現在換上我袁氏執政，嘿，問題解決了！

這說明什麼？

這說明我袁氏比他們都強！

如此一來，就算有人要反袁氏專政，也要掂量掂量自己的斤兩，看看自己到底有幾把刷子，到底能不能扛得住袁氏如此威勢？

這可是大好事啊……

袁逢忍不住的陷入了某種暢想之中。

可是袁樹的想法更加深入，他還有更多的設想。

他還想著要完全的經營草原。

於是他向袁逢進言，想要在未來經營草原，把草原打造成漢帝國的天然畜牧場，在草原蓄養大量的牛羊馬，然後輸入中原。

「若只是進攻而不去占有草原，則必然會有其他人占據草原，每一次用兵都是在為他人做嫁衣，十分不智，我認為，應該在草原設州郡，安排官員管理，直接治理。」

對於袁樹的這一想法，袁逢直接搖頭否決。

「不是沒有先人想過，孝武皇帝時，也嘗試過，但是根本不現實，耗費太大，收入太少，完全是用中原稅收往草原上砸，還砸不出多少東西，沒有任何意義，得不償失。

你想啊，草原上很難耕種，收穫不了多少糧食，只能畜牧，若中原安排人員管理統治，首先就要有轉運糧食的困難，數十石出發，到了目的地不知能否留下一石，損耗實在是太大了。

而且草原上胡虜逐水草遷徙，沒有常駐城池安置下來定居的習俗，就算要強迫他們留下來定居，一地水草一旦枯竭，想不走都不行，走到哪裡又不確定，如此怎麼能便於統治呢？

所以前人才有考量，集思廣益，推行五餌之策，以內遷安置和歲時賞賜代替征伐，樹，你可知，南匈奴歸附後，朝廷每年賞賜耗費一億九千餘萬錢，聽起來很多，可僅為用兵耗費的兩成啊！」

這樣說著，袁逢似乎是渴了，端起杯子喝了一口水，潤了潤喉嚨，把水杯放下後，又接著開口。

「樹，我知道你對經營草原有想法，如你一樣的人很多，但是他們都沒有細細想過這裡頭的耗費支出問題，而這才是關鍵，你若想在草原上設置州郡，那怕是把國庫掏空了也治理不好。」

袁樹知道袁逢的想法，但是這種想法是有誤區的。

這一誤區，才是導致對草原經營失敗的主要原因。

於是袁樹緩緩說道：「父親，橘生淮南則為橘，生於淮北則為枳，同一種作物，在不同的地方生長，就會變得不同，而這並不是作物本身的問題，而是當地的水土氣候問題，這就說明，用治理中原的方法去治理草原，自然不會成功。」

袁逢挑了挑眉頭，似乎有些意外。

「你有什麼想法嗎？」

袁樹點了點頭。

「父親，這種事情其實前人也明白，知道分封不利於國家，所以就用了郡縣，郡縣管理不易，便又設置了郡國，傳承於當下，又有變化，這就說明哪怕中原之地的治理，也是需要轉變的，不是一成不變的。

至於對蠻夷之輩的治理，前人也有變通，設郡縣管理不易，漢人直接管理不便，那就設屬國，以夷制夷，官府只要收稅，確保他們不造反就可以，除此之外的，不去管顧，勉強也能過得下去，這不就是例子嗎？

草原牧民依水草而遷徙，沒有定居之地，不便於中原郡縣式的管轄，那就採取草原的治理方法，不設固定郡縣，而置流動官府，一地水草豐茂，則在此放牧，數月之後，水草不豐，再轉移至他處，以官府率領，固定人口就可以，為何一定要定居？」

袁逢顯然是被袁樹的想法給弄得有些愕然。

他思考片刻，提出了問題。

「若如你所說，置流動官府，那去往何處，一樣不可控，牧人不可控也就罷了，官府不可控可是要緊的事情，萬一官府牧人結合造反，豈不是大大的不妙？豈不是比現今的鮮卑更可怕？」

「流動不可限制，但流動往何處則是可以限制的。」

袁樹搖頭道：「偌大草原，區域廣大，而人口有限，可將征服之後的人口分散編制為多個部落，每一個部落劃分一塊區域，只准在區域內放牧，而大區域內又設小區域，規定放牧需要在小區域內根據節氣不同而輪轉。

之前牧人放牧往往不知節制，往往讓牛羊馬將一地水草啃食殆盡，才會轉移到另外的地方，如此只會讓一地水草很快喪盡，數年不能恢復，這是不對的，每到一地，都應該限制放牧時間，不可讓牛羊馬無節制啃食水草。

啃食一個月或者兩個月，就轉移到另一區域，讓原先區域有恢復水草的時間，不至於不能恢復，如此循環往復，則能將一個部落的人口限制在一個大區域之中，不超出其外，則名義上是流動，實際上並不脫離朝廷劃分的大區域。

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