第602章 民間訟師。（2/2）

以前的死刑核定權，在葉坤手裡。

因為葉坤太忙，現在將死刑核定權，徹底交給了刑部。

但是葉坤保留了一項——同一案件，判處三人以上死刑的，要親自核定。

葉坤想了想，問道：「去年的死刑犯被執行的，一共有多少人？」

「三百二十七人，男子三百一十人，女子一十七人，都是弒父殺母或者罪大惡極之人。」馬昭果然是鐵算盤，記得很清楚：

「還有死緩兩千六百五十二人，全部發配去了苦役營，戴著鐵鏈勞動改造。」

實際上，因為人口不足，葉坤下令，謹慎判決死刑。

可殺可不殺的，一律不殺，送去苦役營幹活，累死為止。

所以每年被處決的人，極少。

發配去苦役營的人，每年都是好幾萬，甚至十來萬。

葉坤表示滿意，又問道：「萬一有犯人是被冤枉的，有申冤的渠道嗎？」

馬昭笑道：「一年以下的徒刑，縣裡決定，但是都有地方陪審員，參與判決；一年以上，三年以下的徒刑，需要經過郡里重審，再判；三年以上，十年以下的，需要州府判決；十年以上的徒刑，刑部直接判決。

各州郡縣的司法刑獄人員，都是刑部委派任命，接受當地官府和刑部的雙重管制。老百姓申冤，可以直接越一級，找上級官府，官府不得不受理。」

其實九部之中，刑部的工作做的最好。

律法條文細化，詳細又清楚。

尤其是地方陪審員的設立，算是一大進步。

這也是葉坤提議的，每個縣裡，設置二三十名地方陪審員，都是公選的正直之人，參與案件的審理。每次縣裡開庭，要求有五個以上的陪審員在場，監督執法。

葉坤連連點頭：「這個規則不錯，但是執行上面，一定要到位。有了律法而不執行，律法就形同虛設。

大家都要記住，社稷朝廷穩定的基礎，是百姓，而不是當官的。當官的人不合格，可以隨時替換，民心一旦喪失，國家就完了。」

馬昭嘆氣道：「皇上，對於司法刑獄方面，我已經盡力了。我已經培養了七萬多，專業的司法刑獄人員，每一個，對國家律法，都倒背如流。

每一年，我都會勘察這些人的政績，賞罰分明。只是人心不古，我們的隊伍里，總是有害群之馬，殺都殺不完啊。」

葉坤想了想，說道：「還要完善一下訴訟制度，培養一批民間的訴訟師。民間的訟師，可以收錢打官司，也能監督我們的執法。」

民間訟師，也就是後世的律師。

這個年頭，還沒有這樣的職業。

有了民間律師，對基層的刑部官吏，也會形成監督作用。

馬昭笑道：「可是這麼一來，會影響我們的刑部的權威，干預我們辦案，讓我們的事情變得越來越多。」

「當官，就別怕麻煩。怕麻煩，就回家種地，春種秋收最簡單。」

葉坤看著眾人：「一定要把民間訴訟人才，培養起來。那些被革職的基層官吏，熟悉律法的，都可以去做這個職業。我們的大學，要設立一門專業，叫做『法學』專業，專門研究、制定國家律法，同時也培養訟師人才。

比如《竹林雜談》的那些槓精，也都可以去做訟師，監督我們的執法。」

桑不疑笑道：「皇上這也是為百姓著想，擔心百姓有冤無處訴，我看，這個建議可行，可以推廣。」