第318章 抓內鬼（2/2）

陳陽這麼一搞，其餘官員也是眼紅，有樣學樣，紛紛拿出自己的拿手好戲，給汪鎮送禮，甚至還有送美女的，希望可以獲得汪鎮的歡心與照顧。

不得不說，儘管劉基通過農莊的建設和親自把控削減了地方官府的權力，但是東漢末年以郡為國的社會政治生態沒那麼好改變。

一個郡里的人們還是有意無意地把郡守當作最大的天，郡守才是一切，郡守才是他們的太陽，更有甚者只知有郡守而不知有劉基。

汪鎮原本還推卻不收禮品，奈何架不住人們的「連番好意」，便順水推舟的收下了這些禮品，胃口也很快膨脹起來。

陳陽再把當年曆任會稽郡守玩的享受的那些東西介紹給汪鎮，汪鎮很快沉迷其中不可自拔，有了鬥雞、走狗、獵鷹等等「興趣愛好」，還對金玉之物、珍奇古玩有了「鑑賞能力」。

與此同時，他也開始感覺自己的日常飲食、伺候自己所需要的人員有點不夠意思，配不上自己兩千石郡守的身份，於是開始增加排場支出，也同步增加伙食水平支出。

如此一來，他頓時感覺生活的舒適程度大大提升。

但同時，他也發現自己手裡的錢財不太夠用了。

高等級有絕活兒的下人、廚子自然好用，但是對薪酬的要求也比較高，皇帝還不差餓兵，更何況他區區一個郡守呢？

支出不斷增加，收入卻沒有相對應的提升，汪鎮也越來越覺得自己的俸祿有點少、不夠用了。

因為除了這些伺候他的下人，會稽郡郡府之中也有一部分吏員是從他手上拿工資、而不是劉基支付工資的。

因此汪鎮覺得自己的經濟狀況出現了一點問題。

但實際上，汪鎮作為會稽郡守的收入絕對是不低的，甚至可以說相當豐厚。

他的收入是劉基改革之後的收入，已經和傳統的東漢帝國的官員收入不一樣了。

傳統意義上，東漢帝國的地方官府只有官員的俸祿是朝廷負責的，而占據公務人員數量超過百分之九十的地方自行辟召吏員是沒有朝廷工資的。

只有朝廷任命的官吏才有朝廷工資可以拿。

各高官的「府」以及州郡縣三級官府內的大部分吏員都是長官自行辟召，收入自然也是長官提供，而不是朝廷給。

這也是東漢政府一直以來的慣例。

東漢政府實際上就是把這一部分的財政支出壓力轉嫁到了地方，讓地方去考慮這個問題，以此減輕中央的財政負擔。

這當然有好處。

但是壞處也很明顯。

道德水平高一點的、家底子厚實一點的官員可以自掏腰包填補虧空。

道德水平一般的、家底子也一般的官員就沒這個能耐了，或者乾脆就是摳門，不願意給錢。

那麼就只能從其他層面上「開源節流」，把部下們的工資掙到手再說。

這裡頭可操作的東西就太多太多了。

劉基集權改制之後，正是考慮到此事，同時也是為了集權的需求，所以將各郡、各縣、各農莊的掌握實權的辦事吏員的工資也納入了整個體系之中。

他自己牽頭，搞了一個「官吏一體發俸」的標準，面向自己摩下所有公務人員公開，什麼級別拿什麼工資，明明白白，一目了然。

這些負責辦事執掌權柄的基層吏員的工資，也從他的驃騎將軍府裡面走帳，是驃騎將軍府支出，並且採取傳統的「錢穀各半」模式。

也就是俸祿按照一半錢幣一半穀物的方式來支付，畢竟這兵荒馬亂的亂世里，糧食才是硬通貨，有些地方拿到了錢都沒地方花。

劉基這一出實際上除了集權，也是在給地方官府減負，也是在重新承擔起屬於高度集權的中央政府的職責，算得上是一項仁政。

官吏一體發俸之後，州府和郡府、縣府之中需要長官自行辟召、自行發俸的職位已經不多，地方長官的壓力也大大減輕。

而且劉基對這些官吏們真不小氣，工資水平是超過東漢帝國官吏水平的，是足以讓他們比較體面的生活，就算出身一般，或者說出身寒微，也能保證他們的體面生活。

至於自行辟召官員，只要不是辟召的太多、自己有毛病，經濟狀況也絕對不至於窘迫。

在此進程之中，劉基推動了政事堂改革的下沉。

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