第167章 祁王府全是瘋子！（1/2）

夏原吉的眼神如虎，問：「吏治，你打算如何去變？」

「都說我朝官員俸祿低，實則不然。」朱高燨緩緩說道，「可是，為何官員們總是覺得俸祿低呢？」

夏原吉捋了捋鬍鬚，陷入了沉思：「這……」

大明官員俸祿，至少在明初，並不能直接折色為銀計算。

國初定製，百官俸給皆支本色米石，如知縣月支米七石，歲支米八十四石，足勾養廉用度。

實際上，明朝的官俸，是以糧為本，衡量明初官員收入水平完全可以將糧食作為一個基本參考系。

正從一二三四品官，自千石至三百石，每階遞減百石，皆給俸鈔三百貫；正五品二百二十石，從減五十石，鈔皆一百五十貫。正六品一百二十石，從減十石，鈔皆九十貫。正從七品視從六品遞減十石，鈔皆六十貫。正八品七十五石，從減五石，鈔四十五貫。正從九品七十石，鈔三十貫。

折鈔且不計算，只計本色。

明朝一石約合114斤，漢朝一石60斤，唐朝一石為106斤，明朝正二品六部尚書官俸合漢制1530石，略高於漢朝2000石，也即州牧的收入，低於漢朝同級的2000石；明朝正七品知縣年俸100石，對應漢朝200石官員收入，不算高但也絕不算不上低。

這還是和漢朝去對比，如果拿明朝官員的俸祿去和唐朝官員對比，那李唐俸祿簡直就像是打發要飯的乞丐。

「歸根結底，還是因為基層制度啊。」

朱高燨嘆息道，「內外府州縣及鄉三里社皆立的申明亭，凡境內民人有犯者，書其過，明榜於亭上，使人心知懼而不敢為惡。我朝吏治，猶如申明亭一般，依靠自治來治理基層，可是沒有監管的自治，完全就是一個笑話！」

如負責民事案件與日常治安的里甲制度，民間戶婚田土鬥毆相爭一切小事，不許輒便告官，務要經由本管里甲老人理斷。

里甲制度夠昏聵了吧，還有更昏聵的糧長制度！

糧長是負責當地的田糧催征、經收、解運，配合里長丈量土地、編造魚鱗圖冊和黃冊、勸耕、檢舉逃稅人。

在洪武空印案後，糧長制度便已名存實亡，此後稅收的發送便只能大興攤派。

基層自治制度的缺陷，使得明朝的黃冊與戶籍幾乎淪為了笑談。但更重要的是，隨著基層自治體制的迅速崩潰，明朝極為緊湊的基層編制，很快便無法應付日常政務工作了。

夏原吉摸了摸下巴，認可了朱高燨的話語：「確實如此，知縣，掌一縣之政，縣丞、主簿分掌糧馬、巡捕之事。典史典文移出納。如無縣丞，或無主簿，則分領丞簿職。縣丞、主簿，添革不一。一個縣衙，連官帶吏，方才四到六人，基層自治崩潰，地方官府無人，那麼……」

「那麼，想要解決這個問題就只有一個辦法了。」

朱高燨將夏原吉沒說完的話說了出來：「找臨時工，三班六房，大明基層縣衙的胥吏，全都是不受吏部管轄的臨時工！縣衙想要辦事，就只能找臨時工，以縣官的俸祿如何養得起那麼多人，縱然把所有的俸祿都去打點下人，也依然不夠！而這些臨時工的收入，除了各式各樣的攤派，只能從百姓的身上去剋扣！小貪養大貪，大貪養巨貪，從上到下，無一不貪，層層庇護，層層勾結，如此破損的吏治，如何維繫下去？」

如果把朱高燨的話翻譯過來，大概意思就是：既然打了抗生素還不能完全根除病毒，那麼一開始就躺平自生自滅算了。

從下而上就是躺平，「相信群眾智慧」，磨合百十年，正德和萬曆年間再修訂下大明會典，萬事大吉，法律背書了默許基層系統性貪污。

這樣的體系形成之後，百姓們窮瘋了，官員們貪瘋了，當兵的窮瘋了。

明末的遼東軍即使已經實力不足三成，已經能和後金建奴打了有來有回，然而體系崩了，上面的人不給力，明軍連飯都吃不飽，死了也沒撫恤，這還怎麼打？

明軍不滿餉，滿餉不可敵！

明朝不是在肅貪，而是把貪污的權力聚攏起立，由統治集團再分配！

夏原吉聽的頭皮發麻：「如此吏治，由下到上，再由上到下，已經形成了匪夷所思的制度，若是長期以往，大明必亡！」

「所以，我們需要變革。」

朱高燨眼神熠熠生輝，「變革基層吏治，則上層自然清淨。」

「可是……這是要與天下為敵啊！」

夏原吉嘆息道，「改制變革，談何容易，如今大明的吏治，已經形成了跗骨頑疾，倘若變革，等於是動了所有人的點心，必然會遭到群起而毆之，將這個觸碰的他們點心的人撕碎！」

變革改制，粉碎了原有的吏治利益規劃，重新制定了新的利益規則。

如此一來，有兩個受益人，一個是皇帝，一個是朝廷。

當朝的皇帝在這一朝將權力集中在了手上，皇權獨大。

而朝廷則改良了原有的弊病，延續國祚，造福春秋百世。

與此同時，也出現了兩個受害者，一個是吏治原來的受益人，一個是提出變革的人。

吏治原來的受益人在規則的變更中失去了原有的利益，而且勢必會在變革中受到清洗屠戮。

而提出變革的人，將會成為所有人都敵人，被一擁而上，十死無生，這個人不會是皇帝，而是皇帝推出來的犧牲者。

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