第578章 無題（1/2）
聽到馬娘娘提起立法權，大家下意識的想到了，陳景恪給西方設計的那個議會。
但隨即就毫不猶豫的否定了這個念頭。
立法權就是制定規則的權力，是一個群體的最高權力。
唯器與名，不可以假人。
老祖宗已經說的很清楚了，這個坑是絕不能踩的。
立法權必須掌握在皇帝手裡，不可假於他人。
比起什麼議會，他們更傾向於單獨設立一個直屬於皇帝的部門。
但另一個問題隨之而來。
歷朝歷代都沒有專門的立法機構，這方面全靠幾千年來形成的默契在運轉。
所有人都有權力對某些法條提出建議，
皇帝強勢的時候，主導權在皇帝手裡。
皇帝弱勢的時候，主導權在丞相府手裡。
大明廢除丞相制度，將相權分拆給了好幾個部門。
天子大權獨攬，真正掌握了乾綱獨斷的權力。
然而，立法權的問題就凸顯出來了。
皇帝英明的時候，立法的主導權掌握在他手裡，一切都能正常運轉。
可萬一皇帝比較平庸，乃至昏庸無能呢？
在這種情況下，沒有丞相府誰來主導立法工作？
單獨設立一個機構掌管立法？
那事情就很微妙了。
給這個機構多大的權力？
給的權力大了，這個機構會不會變成事實上的丞相府？
甚至靠著立法權，獲得超越丞相府的權力？
內閣和大都督府又如何自處？
給的權力小了，一旦皇帝無法主事，它又無法獨立運轉，立法工作就廢弛了。
可謂是兩難。
最終大家習慣性的將目光看向了陳景恪，期望他能給出一個妥善的解決辦法。
陳景恪自然早就思考過這個問題，心中已經有了想法。
但他並沒有直接將自己的計劃說出來，而是採取了一步步引導。
「首先我們要明確一點，立法權必須掌握在君主手裡。」
「沒有君主許可並批紅用印，所有的法條都是廢紙。」
老朱連連點頭，說道：「對對對，這個權力是絕對不能下放給臣子的，否則不是倒反天罡了嗎。」
其他人也都認可這個大前提皇權社會，制定規則的權力，必須屬於君主。
哪怕這個君主只是個傀儡，名義上這個權力也必須屬於他。
這是原則性問題。
陳景恪接著說道：「但人力有時而窮，皇帝日理萬機不可能事事過問。」
「如果是小國寡民問題還不大，君主多操點心就可以了。」
「但大明疆域遼闊，每個地方都有每個地方的風土民情。」
「兼且受限於信息傳遞速度，一個消息從南傳到北都需要大半年時間。」
「沒有報紙的傳播，山東發生的事情，可能一輩子都傳不到陝西。」
「在這種情況下，皇帝想要掌握全國詳情，並制定針對性的律法政策，是不現實的「所以，就需要一群專業的人，協助天子完成這項工作。」
「這群人或者說這個機構，要獨立於行政、執法、監督三大權力之外。」
「他們的職責只有一個，收集全國各地信息加以分析匯總，然後供天子參考。」
眾人再次點頭，這一點已經取得共識。
而他們發愁的也正是這一點，這個部門具體該如何設置。
接下來就要講乾貨了，陳景恪頓了一下，勘酌了一下語言才接著說道：
「這群人最好來自於全國各地，只有這樣才能了解全國所有地區的詳情。」
眾人：點頭。
陳景恪：「這群人最好各行各業都有，如此才能了解百業的詳情。」
眾人：有道理。
陳景恪：「這群人最好——
眾人：「..—·！！！」
陳景恪一連說了七八條『最好」，都獲得了大家的認同。
隨著他的話，老朱等人對這個機構漸漸有了一些模糊的認識。
但..—
老朱說道：「先等等，你說的都對，可這種人要如何挑選？如何將他們聚在一起？」
朱標接話道：「要麼就這個部門規模要非常龐大，能容納來自全國各地的人才。」
「但這麼做會不會讓它顯得臃腫？對朝廷的財政也是一個巨大的負擔。」
朱雄英露出若有所思的表情，顯然已經猜到陳景恪的部分想法，但還有些不敢確定。
主要是他不知道陳景恪怎麼規避那些陷阱。
所以並未出聲。
馬娘娘很乾脆，直接問道：「你準備怎麼設置這個部門？」
陳景恪不再拐彎抹角，說出了自己的打算：
「察舉制加議會。」
聞言，朱雄英眼晴一亮，瞬間想通了一切。
這一招，妙啊。
其他人則有些疑惑。
察舉制？議會？這倆能放到一塊兒？
等等，貌似還真能放到一塊。
徐妙錦最先反應過來，不過她只是左右看了看，並沒有出聲。
一直留意她的馬娘娘，將她的表情看在眼裡，當即說道：
「妙錦，你是不是想到了什麼，不要拘謹但說無妨。」
老朱也溫和的道：「是啊，大家在討論問題，你有什麼想法儘管說。」
「就算說的不對也沒人會怪罪你的。」
得到兩人的許可，徐妙錦才終於說道：
「那我就試著說幾句—」
「老師為西方設計的選舉議會制，最大的陷阱是全民直選—..」
「察舉制則能有效的避免這種情況的發生。」
「能被推舉上來的，即便不是人才，也絕不會是庸才。」
「他們當能肩負起輔助天子立法的重任。」
察舉制不是全民選舉，而是當地有名望的人共同推舉出來的。
很多時候，是地方行政主官直接指定的。
這樣的人，基本不會是庸才。
大家垢病察舉制，也不是因為這種制度選拔出來的官吏不合格，而是容易被豪強大族把控門路。
老朱眉頭微皺，說道：「察舉制的缺點你們都知道，要如何規避這個缺點？」
徐妙錦搖搖頭，說道：
「老師定然已經有了萬全之法，只是我愚鈍無法窺探到老師的想法。」
老朱點點頭，笑道：「你能看到這些，已經不錯了。」
其他人也都投以讚許的自光。
而且大家都能看得出來，她明顯有些想法的。
或許是不想太高調，又或許是不確定這個想法對不對，所以還是選擇了藏拙。
這種謙謹的態度更讓大家滿意，只有這樣才能輔佐好朱雄英。
馬娘娘則繼續追問道：「景恪，你詳細說說，準備怎麼建設這個大明的議會。」
陳景恪笑道：「其實很簡單，虛實結合罷了。」
「朝廷建立的議會一一嗯，名字可以另外取一個，目前姑且稱之為議會。」
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