第324章 新皇的第一把火（1/2）

計劃是計劃，執行是執行。

所以既要有計劃，還要有實施方案，現在陳景恪他們制定的就是實施方案。

說白了，就是將大計劃進行分拆，然後將不同的任務交給不同的部門去做。

這個過程有多繁瑣，只是想想就知道。

陳景恪和眾人一起忙碌了五六天，整個人都麻了。

在一次休息的時候，他忽然想到了一件事情。

然後恨不得給自己一耳光，娘的，這些日子的罪完全是自找的啊。

他馬上起身找到朱標，說道：「陛下，咱們似乎把事情的順序弄錯了啊。」

朱標一頭霧水的道：「什麼弄錯了？」

陳景恪說道：「您看啊，我們是陛下的幕僚，負責把您的想法變成計劃。」

「論證和執行權，是內閣的事情，對吧？」

朱標點點頭：「是如此沒錯。」

陳景恪鬱悶的道：「那現在制定實施方案，應該是內閣的工作，我們在這忙活啥呢？」

朱標恍然大悟，笑道：「這不是內閣現在還不完善嗎，就只能麻煩你們了。」

陳景恪連忙搖頭道：「不不不，陛下您想啊，我們把實施方案做好了，到最後還是要一點一點的給內閣做解釋。」

這是自然的，內閣不了解實施方案，就沒有辦法執行五年計劃。

「如果內閣不同意這個方案，他們就會自己去做……」

「而且我敢保證，內閣肯定不喜歡我們替他們做實施方案。」

這是權力界限問題，實施方案應該內閣做，現在幕僚群體幫忙做了。

那屬于越權，侵犯內閣的權力，這事兒是很嚴重的。

很多時候就是如此，我做不做，會不會做，那是我自己的事情。

我可以邀請你來幫忙，但你絕對不能隨便伸手。

反過來說，如果內閣無視幕僚的越權行為，那朱標會不會經常找幕僚干內閣的活兒？

時間長了，內閣就被架空了。

「所以，您現在應該做的，是把內閣制度完善起來。」

「然後我們把五年計劃的內容告訴他們，再幫助他們制定實施方案。」

「這才是符合官場規矩的做法。」

「而且這麼做我們也輕鬆，內閣能學到新東西，兩全其美啊。」

朱標想了想，好像確實如此。

國家發展計劃，是前所未有的東西。除了他的幕僚團隊，就基本沒啥人知道。

內閣也同樣不知道，他們如何來執行？

這就需要幕僚團隊手把手去教。

既然如此，何不先完善內閣，然後雙方一起幹活呢？

幹活的過程，也是學習了解的過程。

等方案制定好，內閣也能了解國家計劃的內容了。

到時候直接就可以執行。

省去了很多麻煩，還避免了越權的問題。

想到這裡，朱標終於點頭道：「是我疏忽了，這就將內閣進一步完善。」

之前已經制定好的政策，給予內閣票擬和駁斥權。

只是為了防止儒家掌控內閣，需要對內閣成員的成份進行限制。

就是從不同的群體，挑選成員進入內閣。

這就觸犯了儒家的利益，必然會遭到激烈反對。

換成朱元璋，肯定是不管三七二十一，我就硬做，誰不服就殺誰。

朱標不一樣，他更希望用政治手段，解決政治問題。

於是，他並未直接擴大內閣的權力，而是先對其成員的選拔做出了限制。

並且對內閣的權力，做出了限制。

比如不准兼職之類的。

沒有票擬和駁斥權，內閣只是幕僚機構，儒家並不重視，對這種改革沒有發表什麼意見。

現在已經過去了大半年，大家已經接受了新內閣的選人制度。

再加上朱標新皇繼位，也是時候進行下一步了。

陳景恪說道：「陛下，我建議先給內閣票擬權，駁斥權等五年計劃實施之後再給。」

「給了內閣票擬權之後，按照選人標準，對內閣成員進行一次替換。」

先給票擬權，不給駁斥權，朱標能理解。

所謂內閣權力，其實就是借用的皇權。

皇帝一次性借出去太多權力，必然會引起朝局動盪。

分批次一點點給，能更加平穩的度過。

況且，五年計劃是前所未有之事，給了內閣票擬權，他們要是反對可就尷尬了。

朱標不能理解的是，為何要替換內閣成員：

「現在的內閣學士久經鍛鍊，已經熟悉了工作，且我用著也較為順手……」

陳景恪解釋說道：「首先就是通過此舉告訴天下人，雖然內閣的權限擴大了，但之前的選人標準繼續執行。」

「甚至陛下可以再次強調，內閣選人標準永為定例。」

「若誰想改變這個標準，那麼皇帝就可以收回票擬和駁斥權。」

「如此一來，為了不給君主收回權力的藉口，百官將會拼死擁護這個規定。」

朱標不禁頷首，這個辦法確實不錯。

內閣限制了皇權，而皇權保留了掀桌子的能力。

誰想搞一家獨大，皇帝直接廢了內閣，實現大權獨攬。

為了不給皇帝掀桌子的藉口，百官肯定會嚴格遵守選人標準的。

內閣各派系相互制衡，而皇權又和內閣相互制衡。

可以在一定程度上防止權力失控。

朱標並不介意皇權受到制約，他很清楚，指望後世子孫都是明君是不現實的。

有一個機構，可以稍微限制一下皇帝胡作非為，大明的國祚就能多堅持幾年。

只不過這個想法他沒有告訴別人，也不方便告訴別人。

陳景恪不知道朱標內心所想，自顧自的說著自己的想法：

「現在的內閣學士做的雖然不錯，但他們的起點太低了。」

「即便有朝廷的任命，部堂高官又豈會聽他們的？」

還是那句話，部堂高官都是二品大員。

人家奮鬥了大半輩子才爬到這個位置，會聽你們五品官的？

「所以以後的內閣學士，儘量從部堂高官和封疆大吏裡面選拔。」

「如此，他們就擁有足夠的威信和執政經驗，可以更好的處理國家大事。」

朱標再次頷首，內閣成員的選拔標準，既要在基層工作過，還要在邊疆省份執政過。

從基層一直干到部堂級高官，執政經驗自然是非常豐富。

足以勝任內閣工作。

「且為了防止有人貪戀權勢，最好對內閣學士的任期做出規定。」

「大明的國家計劃，以五年為一期，所以內閣學士的任期最好以五年為一屆。」

「最多連任一屆，也就是十年。」

「期滿，即便他做的再好，都要退位給新人。」

朱標再次點頭，一個人當二三十年的內閣學士，他不是丞相也是丞相了。

對任期做出硬性規定，確實可以有效杜絕權臣的出現，是對皇權的一種保護。

朱標和陳景恪談了許久，最後一次對內閣制度進行了全面完善。

次日早朝，朱標宣布給予內閣票擬之權。

朝堂之上瞬間安靜下來，落針可聞，所有人都不敢置信的看向御座上的朱標。

擴大內閣的權力？我們沒聽錯吧？

下一刻……

「嗡……」朝堂和炸開了鍋一般，變得嘈雜起來。

朱雄英雙手揣在袖子裡，低聲對陳景恪說：

「嘖，群臣的反應不出我的所料，真熱鬧啊。」

陳景恪翻了個白眼，幸災樂禍的道：「你高興什麼，陛下說了，讓你領內閣事。」

朱雄英表情一僵，我的自由，麼得了。

然後似乎想到了什麼，眼珠子一轉笑道：

「嘿嘿……你是太子伴讀，懂吧……」

這下輪到陳景恪表情僵住了，娘的，你們一家子沒一個好東西。

群臣可沒功夫理會太子和太子伴讀說悄悄話，此時他們依然處在震驚之中。

爹廢除丞相，實現大權獨攬。

兒子才剛繼位就迫不及待的分權，這父子倆的執政風格差別也太大了吧？

關鍵是，太上皇可還活著呢。

伱新皇繼位才不到倆月，就迫不及待的幹這事兒，太著急了點吧？

以至於徐達都破例站出來說道：「陛下，此事……太上皇是何意見？」

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