第480章 王朝周期，根在土地！（2/2）

說罷，他總結道：「且土地國有，禁止買賣，便從根本上斷了兼併之路。數代之後，民間貧富或仍有差距，然『無立錐之地』之極端慘狀，當可大大緩解。」

楊釗聽得心旌搖曳，忍不住讚嘆道：「李相此議......實乃石破天驚。若成，真可謂再造乾坤！」

但一句話說完，他便面露憂色道：「只是......清丈田畝、確認永佃、分配官田......其間阻力，恐怕難以想像。」

「世家殘餘、地方豪強、乃至許多擁有田產的普通富戶，皆可能強烈反對。執行官吏若不得力，或從中舞弊，更易激起民變。」

李林甫坦然道：「楊相所言極是。此乃最難、最險、牽扯最廣之改革，非有絕大決心、周密布置、強有力之執行不可為。」

「正因如此，老臣才將其列為第五綱，而非首綱。此事，需待水利、交通初見成效，律法新編頒行，朝廷威望提升，吏治有所整飭之後，再擇機、擇地逐步推行。」

說罷，他看向李琚，深深一揖：「殿下，此策利弊，老臣已剖析明白。其利在根本，或可解數百年之土地痼疾，奠定靖元乃至後世長期太平之基。其弊在當下，施行不易，風險極大。是否行之，何時行之，如何行之，皆需殿下聖心獨斷。」

李琚聞言，頓時再次陷入了沉默。

書房內只余他指尖輕叩案幾的細微聲響。

陽光移動，將他的側影拉長，映在身後的屏風山水圖上，顯得深沉莫測。

良久，他終於緩緩開口：「土地之策，方向是對的。王朝周期，根子往往就在土地。若能以此法，為百姓保住最基本的生產資料，為朝廷穩住最基礎的稅源和人心，縱有千難萬險，也值得一試。」

他看向李林甫：「便依李相之議，列為長遠之綱，謹慎籌劃，先行試點。清丈田畝、編訂戶冊之事，可先秘密進行，摸清底數。」

李琚目光銳利：「至於具體推行時機，待其他各綱初見成效，朝局進一步穩固後再定。此事，由你親自掌握最核心之籌劃，非心腹幹練者，不得與聞細節。」

「老臣遵命！」

李林甫鄭重應下，心中一塊大石落地，同時又感責任千鈞。

「至於兵制......」

李琚話鋒一轉，主動提及了李林甫方才略過的第六點：「李相建議暫緩，孤深以為然。」

他站起身，走到窗前，望著庭院中灼灼的玉蘭花，沉聲道：「兵制之弊，孤豈不知？府兵敗壞，募兵坐大，邊鎮尾大不掉......安史之亂，便是惡果。」

「然，如今內亂初平，人心思定，朝廷真正能如臂使指的精兵，不過安西、朔方、河東等二十餘萬舊部。」

「若此刻急於改革兵制，無論是重整府兵，還是另立新軍，必然涉及軍隊編制、將領權位、兵員來源、糧餉分配的劇烈變動。」

他轉過身，目光如電：「軍隊體系最忌動盪，一旦處置不當，輕則戰力下滑，軍心浮動；重則激起兵變，禍起蕭牆。」

「更關鍵者，外部強敵，豈會坐視我內部調整？吐蕃窺伺河西、隴右，契丹、奚人在河北北面未必老實，南詔亦在西南蠢蠢欲動。此刻自損武備，實為不智。」

李林甫點頭嘆服：「殿下明見萬里。老臣正是慮及於此。關起門來過日子的前提，是咱們自己足夠強大。如今大唐經此大亂，正是外強中乾，亟需休養生息、積蓄國力之時。」

他順著李琚的思路道：「兵制固需改，然當以『潤物細無聲』之法，徐徐圖之。比如，借軍官學校培養新式將官，逐步滲透各軍。

比如，利用水泥直路，加強朝廷對邊鎮物資調配與信息控制；再比如，以精良火器逐步裝備核心部隊，形成戰力代差......」

說著，他抬眼看向李琚道：「待國力恢復，外部威脅減弱，或再經一兩場對外勝仗，攜大勝之威，軍心士氣皆在頂峰時，再以雷霆之勢，推行徹底之軍制改革，方是穩妥之道。」

「正是此理。」

李琚頷首：「對外，非但要守，必要時更要攻！以攻代守，轉移矛盾，錘鍊新軍，繳獲補益，更可振奮民心士氣，凝聚朝野共識。待拓土開疆、國威大振之時，內部改革阻力也會小得多。」

說著，他不再多言，決斷道：「如此，兵制之事，目下便以『穩』為主吧，暗蓄力量，以待時機。」

大政方針，至此基本議定。

兩人聞言，亦是急忙應是。

李琚重新坐回案後，看向眼前兩位股肱之臣，肅然道：「水利、交通、律法、教育、土地五綱，便定為靖元新政之核心。」

「李相，便由你總攬全局，統籌協調各部院。楊卿，你全力協助李相，並重點盯著新政推行中之錢糧調配、人事協調及可能之輿情。」

「臣等領命！」

李林甫與楊釗齊聲應道，心潮澎湃，亦感重任在肩。

「新政推行，不會一帆風順。」

李琚語氣轉冷：「會有惰吏敷衍，會有豪強抵制，會有不明事理的清流非議，甚至會有暗中的破壞。」

他目光銳利如刀：「但孤要的，不是紙上文章，是實實在在的成效。凡阻礙新政、陽奉陰違、貪墨瀆職者，無論何人，依新律嚴懲不貸！」

李琚沉聲道：「孤授你二人臨機專斷之權，可先辦後奏。」

「謝殿下信重！」二人聞訊再拜。