第479章 靖元新政六綱疏略（2/2）

「去歲戰亂，更有多處堤壩損毀，灌溉體系殘破。今春耕已過，夏汛不遠，整修水利，疏浚河道，加固堤防，已是刻不容緩。」

說罷，他看向李琚，神色凝重道：「然此非一役之功，需朝廷專項撥款，設常置都水監統籌，令各道州縣據實情申報工役，以工代賑，既可興水利，亦可安流民。」

李琚一邊看文稿，一邊聽著李林甫的解釋。

聞言，不禁點頭讚許道：「此議甚善。關中鄭白渠、漕渠，河北永濟渠，江南邗溝、江南河，皆需重點勘察整修。」

說罷，他當即決斷道：「如此，此事便著工部拿出詳細章程與預算，政事堂勘驗後，具體行之。」

「可！」

李林甫點點頭，應下李琚的交代。

隨即繼續道：「這第二綱，則在於交通，老臣以為，真正『聯通天下、富國強兵』之百年大計！其根基，或在於一物——水泥。」

「水泥？」

李琚抬頭，目光微亮。

水泥這東西，雖然在西域已經大規模應用，但因運輸不易的願意，中原至今只聞其名。

他頷首道：「細說！」

李林甫語氣難得帶上了幾分熱切，沉聲道：「殿下，西域諸城之間，道路之所以平整如砥，不懼雨雪，車馬疾行其上，損耗大減，運力倍增，正是因水泥之故。」

「昔日，龜茲至焉耆，商隊需行半月余，然水泥路通後，只需七八日便可抵達！」

他越說越激動：「若以此法，修築貫通天下主要州縣的『官道直路』，則政令傳達，朝發夕至；糧秣轉運，旬月可達邊關；商旅往來，貨通天下無阻！」

「此路網若成，朝廷對四方掌控之力，將遠超歷代！」

李林甫頓了頓，平復一下情緒：「當然，此乃浩大工程，耗費錢糧人力不可計數，非一朝一夕可成。」

「老臣之意，可先擇緊要幹道試點，如長安至洛陽，洛陽至汴州，長安至涼州。同時，於長安設『將作監水泥司』，專司水泥燒制、配方改進及築路技術傳授，逐漸推廣天下。」

楊釗此時插言道：「殿下，李相此議，實乃開創之舉。水泥之路，不僅利於軍政，更可極大促進商貿。東西兩市繁榮，必賴交通便利。」

「且築路本身，亦可吸納大量流民壯丁，以工代賑，一舉數得。」

李琚聽見兩人一唱一和，面上亦是浮現笑容，頷首道：「二位愛卿所言有理，正所謂要致富，先修路，此謂古今至理名言也。

不論是秦之直道，漢之驛道，還是我朝之官道，皆在道路之利也。若能展開水泥之利，我朝國力，必能再上一個台階！」

他當即拍板：「此事，便列為新政之重，由將作監與工部牽頭，戶部協理錢糧，儘快擬定『天下直路』規劃圖與分期實施方略。」

「殿下英明。」

李林甫與楊釗聞言，立刻躬身道了聲英明。

李琚擺擺手，沒有說話，只是給了李林甫一個繼續的眼神。

李林甫見狀，也不廢話，接著指向文稿第三部分說道：「其三，則為律法。此乃定紛止爭、規範行止、保障新政推行之根基。」

「我朝雖有《唐律疏》《永徽律疏》《開元律》及各類格式之成法，然諸多成法年深日久，律條繁複，彼此牴牾之處甚多，更兼天寶以來，吏治腐敗，律法往往為權貴所曲解玩弄，形同虛設。」

李林甫看向李琚，目光懇切：「老臣在西域數年，試行新編《唐六典》簡化本，刪繁就簡，明確權責，統一量刑，輔以嚴格督查，吏治為之稍清，民間訴訟效率大增。」

「正所謂，治國如同治軍，無規矩不成方圓。如今新朝肇建，正宜重新審定律法，去蕪存菁，編訂一部適應靖元之世、簡明而具威懾力的新法典。」

說到此處，他微微挺直脊背：「此事，非老臣自誇，願親自總領，會同刑部、大理寺、御史台精幹臣工，並邀請如賀知章、李泌等通曉典章制度之士，共同參詳。」

「目標便是——使律令清晰，吏民易知；刑罰適中，禁暴止奸；權責明確，官不敢枉法，民不敢逾矩。」

李琚深深看了李林甫一眼。

這位老臣，昔年雖有「口蜜腹劍」之譏，然其處理政務、編纂法典之能，確是當世頂尖。

西域數年的實踐，也證明其並非空談。

「准。」

李琚吐出一個字，分量極重：「律法乃國之重器，便請李相親自操刀。可先以西域試行之《六典》簡本為基礎，結合中原實情損益，編訂《靖元律》或《靖元六典》。」

頓了頓，他明確原則道：「但卿切記，孤要的，是一部能讓百姓知曉何可為、何不可為，能讓官吏照章辦事、不敢舞弊的律法，而不是讓權貴當成玩物，欺壓百姓的背書。」

「老臣，定不負殿下所託！」

李林甫聞言，趕忙鄭重一揖。

目光落在文稿第四部分，語氣中帶上了更深的期許，道：「殿下，教育，才是真正的百年大計，甚至千年大計。人才不興，萬事皆空。」

「舊有科舉，雖能選拔文官，然偏重經義詩賦，於實務、於軍旅、於百工技藝，有所不足。而西域講武堂、格物院、火器局之設，已然初見成效。」

他頓了頓，沉聲道：「所以，老臣的意思是，將西域講武堂、格物院、火器局之骨幹、典籍、器物，悉數遷回長安。以此為基礎，籌建兩大機構。」

「兩大機構？」

李琚愣了一下，問道：「什麼機構？」

「其一，大唐皇家軍官學校。以講武堂、火器局為核心，遴選軍中年輕有為、忠誠可靠的基層將校入學，系統教授兵法謀略、戰陣指揮、火器運用、後勤保障、輿圖測繪，乃至番語、律法。」

李林甫目光灼灼：「老臣以為，朝廷接下來需要的，當不再是匹夫之勇的悍將，而是知兵、懂政、通曉技術的職業軍官，若能設立一座專門的軍校，那麼軍校畢業生，便能作為種子，撒播至各軍，逐漸改變軍隊的面貌。」

「其二，大唐皇家綜合學院。」

他語氣轉緩，卻更顯深遠：「以格物院、國子監為基礎，廣開科目。算學、格物、文史、商業、農學、醫學、工學......凡國計民生所需之學問，皆可設科授業。」

「不拘門第，唯才是舉，通過考核選拔天下有志青年入學。」

他描繪著藍圖：「學院培養出的，將是懂得經營計算的戶部幹吏，是能改良農具、興修水利的工部人才，是精通醫術的太醫署後備，是明曉貨殖之道的市舶司官員......總之，是能切實做事、推動各項新政落實的專才！」