第700章 微服私訪（2/2）

而這些「規費」的源頭，最終都層層轉嫁到了納稅百姓和國庫開支上。

「不貪，活不下去；想貪，就得同流合污，還得有門路孝敬上官，否則位置都坐不穩。」一名老書辦酒後吐真言，道出了這畸形的生態鏈。

親眼所見，親耳所聞，讓楊博起心中沉重。

回到督主府，他立刻召集了首輔陳庭、戶部尚書張謙、駱秉章，以及少數幾位素有清名的官員，召開了一次小範圍會議。

會議在督主府密室進行，燈火通明，氣氛凝重。

楊博起沒有繞彎子，直接將林慕雪整理的稅制漏洞、王縣丞等人的困境和盤托出。

「諸位大人，」楊博起聲音沉肅，「本督近日所見所聞，觸目驚心。一個縣丞，年俸四十五兩，卻要養活數十口人，維持一縣衙門運轉。」

「戶部書辦，乃至六部百司無數胥吏，竟無分文正式俸祿，全靠盤剝百姓、侵蝕國帑的『規費』過活！」

「此等制度，豈不是『俸祿不足以養廉，是逼官為盜，驅吏成蠹』？！」

陳庭長嘆一聲，花白鬍鬚顫動：「督主所言，確是實情，亦是積弊。老夫在地方為官時，亦深有體會。」

「然國庫空虛，加俸談何容易？加征賦稅，則更傷民力，惡性循環。」

戶部尚書張謙愁眉緊鎖：「國庫歲入，看似不少，然九邊軍費、百官俸祿、皇室開支、河工賑災……寅吃卯糧久矣。」

「去歲決算，已是赤字。若再大幅提高官俸吏祿，這錢……從何而來？」

楊博起道：「正因如此，才更需改革！不堵住徵收、轉運中的漏洞，不斬斷貪墨之手，國庫永無充盈之日！」

「本督以為，當行『高薪養廉』之策，大幅提高官員，尤其是底層親民官之俸祿，並給予胥吏正式薪俸，使其不必以身試法。」

「然此策之基，在於國庫有錢。故必先以雷霆手段，整肅貪腐，追贓罰沒，充實國庫。」

「同時改革稅制，簡化流程，革除『火耗』、『陋規』，建立直達之銀庫、糧倉，減少中間盤剝。雙管齊下，或可有一線生機。」

在場官員聽了，有的深思，有的搖頭，有的面露難色。這談何容易？涉及無數人的既得利益，牽一髮而動全身。

駱秉章補充道：「督主，還有一事。據李敬之、張仲遠等人帳冊，以及趙春娥最新供述，官員貪墨所得，除個人奢靡、蔭蔽家族外，有相當一部分，是用於『跑官買官』！」

他拿出一份梳理後的脈絡圖：「地方官員，知縣欲升知府，需打點知府、道台、巡撫、布政使，乃至在京的『座師』、同鄉、同年。」

「知府欲謀肥缺，如鹽道、糧道、海關道，價碼更高。而京官，尤其是吏部文選司、考功司的官員，更是關鍵節點。」

「每一級升遷、每次考核『卓異』、每次調任『優缺』，乃至每次躲避『繁、疲、難』之缺，都明碼標價！」

「例如，江西某知府，為謀取浙江鹽道一職，上下打點，花費不下五萬兩白銀！而這些錢，他自然要從鹽務中加倍撈回！」

「此等『升遷靠錢』之鏈不斷，清官難有出頭之日，貪官前赴後繼！」

「文選司！考功司！」楊博起眼中寒光一閃。

吏部掌管全國文官銓選、考課，文選司負責官員的調動、升遷，考功司負責考核。

這兩個衙門，堪稱官員前途命運的「閘口」，若此處腐敗，則整個官僚體系的晉升渠道必然污濁不堪。

「看來，是時候動一動這兩個『油水』最厚的衙門了。」楊博起冷聲道，「駱秉章，加緊審訊李敬之、張仲遠，深挖與吏部，特別是文選、考功兩司的往來帳目、人情網絡。本督要確鑿證據！」

「是！」