第665章 藍圖初繪（2/2）

托婭獻上的聯絡圖與她本人的影響力，在此過程中發揮了重要作用。

她不僅親自寫信、派人聯絡蘇合舊部及與之交好的部族，更利用對各部矛盾的了解，協助分化瓦解那些猶豫觀望的勢力。

數日間，又有數個中等部族遣使請降，漠北的局勢迅速趨於穩定。

對俘獲的數萬降卒，楊博起並未簡單屠殺。除也先、布爾泰等核心死黨的直屬親衛、頑固分子被公開處決外，大部分普通部眾被打散編入新設的屯田營、築城隊，補充進歸附的部族騎兵中，許以生計，但嚴加管束。

此舉既避免了大規模殺戮引發的仇恨反彈，又為後續治理儲備了勞力。

局勢初定，楊博起並未急於回師。

他一面繼續清剿殘敵，一面開始著手規劃對漠北的長期治理。

帥帳內，核心人員齊聚。

「漠南已定，漠北初平，然草原廣袤，部族繁多，叛服無常。若不設官置府，駐軍屯田，行有效管轄，今日之也先敗亡，明日未必不會有新的也先崛起。」楊博起展開一卷粗略的漠北地圖，語氣沉穩。

「督主之意是……」裴驍問。

「仿漢唐舊制，設『北庭都護府』。」楊博起手指點在地圖中央一處被特別圈出的位置，「統轄漠南、漠北軍政要務。」

「本督已上奏朝廷，陳明此戰大捷與設立都護府之必要，並自薦兼任首任都護。」他目光掃過眾人，「待局面穩固，鎮國公沈將軍可來接任。裴驍、秦破虜，你二人需留駐漠北，分掌重要軍鎮，輔佐都護，鎮撫四方。」

裴驍、秦破虜肅然抱拳：「末將領命！」

他們知道，這是重任，也是莫大的信任。

朝廷那邊，以楊博起如今的不世之功，加之確實需要一個強力人物鎮住新定的草原，批准此議的可能性極大。

「都護府治所，我意選在此處——敕勒川。」楊博起點了點地圖上一處連接漠南漠北、東西交通要衝的地方，「此地有河流經過，宜牧宜耕，位置關鍵。」

「林掌柜。」他看向林慕雪，「都護府初立，財政、貿易為根本。你需儘快擬定章程，擴大茶馬互市，設立官營商道，以商控邊，以利羈縻。」

「同時還要規劃屯田稅賦，確保都護府能自給自足，不為朝廷過多負擔。」

「慕雪明白。」林慕雪點頭，她顯然已開始構思具體方案。

「青璇。」楊博起又對謝青璇道，「你精於堪輿機關，帶人詳細勘察敕勒川及周邊地理，規劃都護府城池、要塞、驛站選址與修築方案。」

「是，督主。」謝青璇應下。

「政策上，行『羈縻』與『直管』結合。」楊博起繼續道，「大部落實行自治，其首領由都護府冊封，但需按時納貢，聽從徵調。」

「關鍵隘口和交通節點之地，設軍鎮駐軍，派流官管理，移民實邊，逐步同化。」

眾人領命，各有思量。這是一套龐大而系統的工程，但藍圖已繪，只待逐步實施。