第五百三十章：安民心，平民情，消民怨（1/2）

閻忠輕搖摺扇，放下了手中的《太平律》

他微微偏頭，不著痕跡的看了一眼坐在上首的許安，他自中平二年（185年）正式加入黃巾軍，今年已經是永漢元年（189年）的年底，算下時日也有四年的時間了。

他本以為自己已經足夠了解許安了，但是實際上和許安接觸的時間越長，便越是發現對其知之甚少。

許安的身上似乎一直都籠罩著一層謎團，閻忠曾經想要詢問過許安的身世。

因為許安的表現，實在不像是一個普通的小民，但是許安的一切起點似乎只是從廣宗開始。

閻忠曾經旁敲側擊詢問過張季和徐鴻，張季是被許安撿來的，而徐鴻則是許安親從，許安還是隊率的時候，他便是許安的什長。

不過最後也只是知道許安是從黃巾軍的傷兵營爬出來的，沒有人認識他，也沒有人知道他的來歷。

許安的籍貫，出身，一切都是一個謎。

談吐不凡，不似鄉野村夫一般粗鄙，卻又不像世家子弟一般咬文嚼字。

兵家、儒家、法家、墨家諸事，但卻似乎又對其頗有了解。

四輪馬車、黃天紙、雕版印刷、曲轅犁、水車各式各樣的器械改進，發明，許安的腦海之中似乎總能有新事物產生。

推行律法卻不魯莽，先使天下民眾明了法度，再使郡縣官吏通曉律法，後使學院學子修習條例。

許安制定的那些新的律法，更是暗合法家之理。

或許唯一還算符合邏輯的解釋，就是這個世界上真有生而知之之人，真有未卜先知之人，真有仙神的化身會子天界降於凡間。

許安如今年齡剛到二十五歲，但是卻有著遠超這個年齡的見識，遠超同齡人的認知還有沉穩。

不過或許終究是有些年輕，考慮一些事情還是沒有考慮到位，也有熱血上頭的時候，只有在這種時刻，才會讓閻忠覺得許安是一個年輕人。

閻忠收攏摺扇，他面前的書冊翻開的那一頁，正是關於棄嬰懲戒的律令。

「我聽說前幾日，明公去了長子城的慈幼院一趟，回來之後便訂了相關律法，嚴懲棄嬰、殺嬰一事？」

許安點頭承認，他前幾日在長子城的府衙之中大發雷霆並不是什麼隱秘的事情，閻忠不知道反而才是不正常了。

賈詡眼神微動，也放下了手中的書冊，看向許安。

「殺子溺嬰之事，上違天理，下違人倫，漢庭腐敗，稅賦沉重，民不聊生，產男則相賀，產女則殺之，民間殺子溺嬰，已然成風。」

「太平有言，男承天統、女承地統，斷絕地統，陰陽不合，必生禍端。」

閻忠面色肅然，先是出言贊同了許安的做法，但隨即話鋒一轉。

「然此事於民間已成其風，患病殘疾之嬰兒難以存活，只會拖累其家人，尋常人家根本無力撫養，溺嬰者也實屬無奈之舉。」

「我曾為信都縣令，曾親眼見過溺嬰一事，其子天生殘疾，難以養育，其母將嬰兒置於河中溺斃之時偏頭不忍窺視，悲痛欲絕，氣不屬聲。」

「女不比男，男子長大可以回饋家中，賺取錢財，然女子長成，嫁作人婦卻難以回饋家中，也不能為宗族延續血脈，因此棄嬰中多為女嬰。」

賈詡沒有言語，他之前看到這裡的時候，也是想到曾經的見聞。

「如今禁絕棄嬰、溺嬰雖是仁政，卻並非此時之良政，天生殘疾之兒童，民間對明公之舉，恐怕有不少人難以理解，所以在下認為，需要再施手段，使仁政變為良政。」

許安此時心中微凜，他之前在慈幼院中看到那些孩童，幾乎被怒火沖昏了頭腦，這也是為什麼他立即打馬前往長子城府衙的原因。

本來頒布《太平律》的時間，也因此而提前。

閻忠所說的話，許安聽了之後才發現他確實有些欠妥了，他原來生活於後世，生活在一個太平時代，生活在一個醫療遠遠領先於此時的時代。

後世提倡優生優育，有各類檢查，可以避免很多天生有缺陷的孩童出生，但是都沒有能完全避免，這個時代就更加無法避免，只會更多。

撫養一個正常孩童對於現在普通的家庭都已經是一個沉重的負擔，更不用提一個天生有些缺陷的孩童了。

這個時代，民間風氣如此，殺嬰、溺嬰已經是約定成俗，貿然禁止，負擔一重，真的有可能形成民怨。

「還請閻公教我。」

許安面對著閻忠，微微低頭，躬下身軀向著閻忠鄭重行了一禮。

閻忠的一席話，已經讓許安明白了事情的嚴重性。

他這樣一刀切斷，確實有些欠妥，對於治理地方，制定律法，閻忠熟悉鄉土人情，比他考慮問題要全面的多，也更能貼合實際。

「那麼在下便說一些淺見，明公可以自行考量。」

閻忠恭敬的回了許安一禮，雖然許安尊敬他，他和許安兩人有些時候省略了上下之間的禮節，但是只要許安行禮，他都會回禮，這也是尊重。

「可用三法，以安民心，平民情，消民怨。」

「如今我太平道不收口賦與算賦等諸多繁雜之稅，只徵募田稅、商稅，以工代賑，修繕道路，興建水利，田土因此豐收，貨物轉運更為便利，各地富足，民有餘財，人帶笑顏，皆感念明公之恩德。」

「如今我太平道共有郡國十二，治下民眾已逾兩百萬人，除去屯田之卒外，各地防備、直屬之兵也有近十萬人，各地工坊，礦山晝夜不息，每日消耗錢糧皆為巨財。」

「但我軍依靠世家豪強積累之財，度過了最為困難的時節，如今雖然消耗頗大，但是已經收支平衡，今年還有多餘之糧，可供明年出兵涼州。」

閻忠微微正色，朗聲道。

「第一法，減稅以安民心，重男而輕女，此為常態，養女者虧，養男者益，唯有減稅方能安民心。」

「明公可以為家中有女嬰者，減免一定的稅收，以供其撫養。」

「明公之前實行民屯，分給男女的田土皆為均等，已經是使得民間對女子待遇好上了不上，如今再減免些許稅收，可使得普通百姓減少負擔，使其願意養育女子。」

民屯在各地實行，無論是原住民和後來的四州百姓，分配的田土都沒有偏頗。

不以男女有別而分配田土，只以年齡大小分配田土。

當時許安並沒有考慮這些問題，但是卻陰差陽錯，使得領地之中女子的地位提高了些許。

「第二法，治療病嬰以平民情。」

「尋常孩童都難以長大成人，病嬰恐怕更是百難存一……」

「誠如明公所言，十月懷胎，降於世間，殊為不易，所以在下以為可以讓符祝為其提供一定的治療，實行此政，並不需要多耗錢糧，畢竟各地都有醫院，還有傳道的符祝，若是能夠醫治其疾病，自然是可以養育，若是不能醫治……便可早做打算……」

本章未完，點選下一頁繼續閱讀。