第二百五十八章：軍功授田（1/2）

推行的政策不能照本宣科，一定要符合實際的需求，而且要適合黃巾軍，太平道。必須要萬全的考慮，否則貿然實行，良政甚至反而會演變成苛政、惡政。

而現在許安想到了一個戰國變法時期，就沿用下來的政策，盛於秦，延於漢，不過在後來，軍功爵制度也慢慢已經名存實亡了。

而且正好符合現在黃巾軍的發展需求——軍功爵制。

軍功爵制，起源戰國變法時期，各國變法都有軍功爵制。

而秦國則是推行軍功爵制最徹底的國家。

秦的軍功爵制主要包括兩項內容：其一，「有軍功者，各以率受上爵「。

凡立有軍功者，不問出身門第、階級和階層，都可以享受爵祿。軍功是接受爵祿賞賜的最必要條件。

其二，「宗室非有軍功論，不得為屬籍「。這是取消宗室貴族所享有的世襲特權，他們不能再像過去那樣僅憑血緣關係，即「屬籍「，就可以獲得高官厚祿和爵位封邑。

不過秦國的變法，有大量的人才儲備，還有強大的國力作為支持，現在的黃巾軍比之當時的變法前的秦國孱弱的多。

秦國能為秦王所用的能官幹吏何止千人，而現在的許安治下能讀書寫字的也不過寥寥。

大部分的城池甚至都還要保留原來漢廷的官吏，用鷹狼衛以監察，實行軍管，這樣才能維持下來。

變法、圖謀、施政一切都要從實際中出發，而不能空想，治大國如烹小鮮。

雖然黃巾軍並非什麼大國，但也不能用猛藥。

用了猛藥，黃巾軍甚至都可能會出現敗亡的風險。

現在的黃巾軍雖然連戰連捷，一路高歌猛進，控制了五郡之地，擁兵十數萬，但是實際上只有上黨郡、太行兩地勉強算作根據，其餘的地方尚且不穩定。

而且許安還暫時能憑藉個人的威望和太平道，來控制麾下勢力的發展，如果以後黃巾軍真能統一天下，變成了如今漢帝國這樣的龐然大物，到時候再想調轉方向，恐怕要付出不知多少倍的努力。

所以許安現在只是像邁出一小步，爵位這些，俸祿這些，許安並不準備實行，只是先將軍功和土地掛鉤。

若是真發行俸祿，只怕是整個并州，也養不起許安麾下這十數萬軍隊。

十數萬軍隊每日人吃馬嚼都已經是一筆天文數字，再發行俸祿，那許安真的是在自尋死路了。

而因為不和爵位、俸祿掛鉤，因此許安也不能直接搬用秦朝的軍功爵制度，必須要在其原有的基礎上修改一些。

說起來，被許安改過的軍功爵制，稱之為軍功授田制，反而更為貼切一些。

許安準備沿用的，秦朝軍功爵制度，有兩點。

其一：軍隊在攻城圍邑時如能斬殺敵人八千以上，野戰時如能斬殺敵人二千以上，就是全功，凡立全功的部隊，就對全軍進行賞賜。

普通軍卒賞田十畝，什長二十畝，隊率三十畝，屯長五十畝曲長以上賞百畝，軍司馬級別賞三百畝。

其二：賞罰並行，立功有賞，無功者罰，賞罰分明。

原本許安規定的軍規：

臨陣對敵，軍士退卻斬該軍士，如果全什退卻只斬什長一人，若什長不退戰死而軍士退，導致什長陣亡，斬全什軍士，以此類推，上及一軍主將。

若是主將、軍司馬等高級軍官拋下部曲私自逃跑，斬殺其本人，親衛隊及其親眷，實行連坐制。

原本只有懲罰，沒有什麼獎賞，當時唯一的獎賞是可以憑藉殺敵升任軍職。

當時許安規定的升任軍職制度非常的簡單。

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