第六百零一章：活棋（2/2）
對犯法者寬宥三次，如果再犯，然後才加懲處。
若為小過，則當修道路百步以贖罪。又依照《月令》，春夏兩季萬物生長之時禁止屠殺，又禁酗酒。
張魯還在漢中郡內創立義舍，置義米肉於內，免費供行路人量腹取食，並宣稱，取得過多，將得罪鬼神而患病。
現在的漢中郡被張魯經營的猶如一塊鐵桶。
「現今局勢變動，原本防區的劃分已經不符合現在的情勢，所以我準備更改。」
許安拍了拍手，早有鷹狼衛的緹騎將一副巨大的堪輿圖掛了起來。
這一副堪輿圖，繪製的是如今太平道占據的并州九郡、幽州兩郡、司隸的河東郡，還有涼州十三郡共計二十五郡的郡國圖。
「首先，朔方防區裁撤，西部鮮卑既除，那麼朔方便不需要囤積大量的軍兵。」
「第二，改防區為軍區，以後稱呼防區，皆稱軍區，軍區主官稱為兵備道。」
「兵備道分理軍務，操練衛所軍隊和地方民快，緝捕盜賊鎮壓民亂，監督地方軍隊，管理地方兵馬、錢糧和屯田，維持地方治安。」
「兵備道有問理刑名，禁革奸弊，監督地方之權，可以越過中軍府直接向我上稟密信。」
「涼州只設軍區一處，暫定名為定北軍區，定北軍區由張燕任兵備道，益州劉焉不足為道，其龜縮一地，只求自保，並無爭霸天下之雄心，只需要警備關中董卓即可。」
「涼州軍區範圍為安定郡與北地郡的南部地帶，定兵額兩萬，戰時受本州州牧節制。」
許安在太平道之中郡國內實行的軍政分隔，郡守、縣令並不能管理本郡、本縣的軍隊。
但是州牧的還是可以管理軍隊，如今直屬於閻忠麾下的部曲已經多達兩萬，如果算上涼州各郡國的軍隊，那麼便直逼近五萬軍隊的大關了。
太平盛世各州實行軍政分離自然是合適，但是現在正處於亂世，軍政分離實際上會嚴重拖慢反應的速度。
以明朝為例，在戰時會臨時任命高級官員為督師，掌有較大的權力，為的便是應對戰事。
例如楊鶴是寧夏、延綏、甘肅三邊總督，可稱督師三邊；盧象升總理川、陝、湖廣等七省的軍務，督師七省。袁崇煥督師薊遼。
不過州牧權柄過重，在戰時可行，但是並不利於長治久安。
東漢末年的亂世，很大程度就是因為漢靈帝聽從了劉焉的諫言，改置州牧而形成的。
軍區的存在，也是為了遏制住州牧的權柄。
許安的目光停留在了徐晃的身上。
「原上郡軍區兵備道由郭泰接任，原河東軍區兵備道由公明接任。」
閻忠微微側目，看向一旁的徐晃。
徐晃算的上最早歸附許安的大將，許安一直以來也對徐晃委以重任，葵城、汾水、朔方、幽州、冀州黃巾軍的主要戰事，徐晃都起著舉足輕重的作用。
這一次襲取涼州，徐晃更是獨領一軍南取武威，一路長驅直入，更是在金城郡，陣斬了馬玩、楊秋兩將。
若說在如今的黃巾軍之中，最有大將風範，最有統帥經驗的人是誰，那麼首推徐晃絕對沒有錯誤。
徐晃為人儉約畏慎，治軍嚴謹，自成一派，臨陣指揮從容不迫，甚至許安都曾經稱讚徐晃，有周亞夫之風。
對於識人的能力，閻忠自從張遼和郝昭之後，便沒有再懷疑過許安。
閻忠之所以側目，並非是覺得徐晃不能勝任，只是許安這樣的安排不由的讓閻忠多想。
許安這次準備用兵涼州，方略定下來之後，第一個命令，便是增設朔方防區，讓徐晃統領軍隊鎮守朔方。
而現在許安又將原本鎮守河東郡多年的郭泰調到了上郡，以徐晃為河東軍區的主管。
聯合之前許安的舉動，這便有些引人深思了。
閻忠想著一旁的賈詡看了一眼，而這時賈詡正好也看向閻忠。
兩人四目相對，閻忠看到賈詡的臉色，便知道賈詡應該知情。
賈詡看到閻忠徵詢的目光，微微頷首，閻忠心領神會，收回了目光。
看來許安是對司隸之地有了一些別樣的心思。
張燕、郭泰都是黃巾軍中的宿將，兩人統帥軍兵的能力的也不俗，獨領一軍綽綽有餘。
北地、安定、上郡、河東。
閻忠雙目微眯，四處郡國被他勾連了起來，他的心中已經是有了腹稿，臉上也露出了笑容。
「西涼健勇天下聞名，涼州大馬，橫行天下，涼州鴟苕，賊寇消，鴟苕[chītiáo]翩翩，怖殺人，我之前已經派遣令騎傳於涼州十三郡，召集涼州十三郡之精銳於冀縣演武。」
「演武選拔五千人，號為『西涼』，與驍騎、武驤、并州、上谷、度遼五營並列。」
幽州突騎，并州弓騎皆是名冠一時，但是與之相比，西涼騎卻是既能衝鋒陷陣，又能縱馬馳射。
涼州靠近西域，不乏名馬，馬種也因此得到了改善，馬騰、韓遂兩人麾下的精銳騎軍，所騎乘的戰馬比一般騎軍所騎乘的戰馬要高大不少。
馬騰和韓遂兩人被擊敗後，大量的軍卒歸降，還有數以萬計的戰馬被許安一併截獲。
到手的戰馬許安自然沒有收回之理，這些戰馬大部分都被許安交給了閻忠，以及補充麾下的騎軍消耗。
在這之前，這一大批戰馬之中最優秀的戰馬已經被挑選出五千多匹，用來作為西涼營的戰馬。
加上西涼營，許安麾下的直屬騎軍將會達到兩萬五千人左右。
這也意味著在騎軍的方面，天下已經無人可以出太平道其右。
董卓麾下的精銳西涼騎經歷了數次敗仗之後，已經只剩下了一萬餘人。
而公孫瓚的白馬義從只有下了數百人，麾下的精銳起兵也在屢次大戰之中消耗了不少，也不過已經低於了萬人之數。
裝備了新式馬具的黃巾軍精銳騎軍，將會在戰場上教導漢軍，什麼叫做真正的突騎。
「涼州鼎已經鑄造完畢，母鼎已經送往了并州晉陽，子鼎現在還留在冀縣，六月一日，在涼州祭告黃天之後，我便啟程返回并州。」
許安面對著閻忠，鄭重其事道。
「涼州，就拜託閻公了。」
閻忠微微躬身，低首行禮。
「必不負明公所託。」
許安眼眸明亮。
西涼平定，棋盤之上，屬於太平道的大龍已經是徹底恢復了神采。