第七百二十三章：百廢待興、恩威並施（2/2）

如今時間剛到初平四年（193年）的年底。

太平道占據并州全境不過五年，占據涼州全境不過兩年，占據中州不過只有一年多的時間。

雖然太平道有符祝傳道，軍力鼎盛，在地方推行屯田制，對於地方的管控和掌控力都要高於漢庭和魏庭，但是卻仍然沒有辦法在如此短的時間，將涼州和中州兩地完全掌控。

并州的世家豪強幾乎盡去，并州又是太平道影響時間最久的大州，因此并州的地方的掌控力，現在黃巾軍可以說是完全掌控。

但是涼州、中州新收。

涼州情況無比，漢羌混雜，難以管理，東漢一朝，上百年的時間都難以管控。

現在許安純粹是以勢相壓，閻忠作為涼州牧，本就在涼州廣有威望，羌胡各部知曉涼州牧是閻忠擔任，皆是沒有多少的埋怨，他們敬重閻忠，也畏懼黃巾軍的軍力。

天火蔽日，一日之間，長驅數百里的黃巾軍被涼州的羌胡各部當成了天兵，而許安也被當做了天神，再加上涼州州內的數萬騎兵，這才使得涼州的郡民都如此的老實，不敢造次。

中州的大部分豪強世家雖走，但是殘留下來的豪強仍然是一股不容小覷的力量。

中州之地，在許攸的施政之下，還算是祥和，但是卻是短期內無法作為根據地，中州之地的民眾還沒有完全的相信太平道，信服太平道。

現在益州之地剛剛收取，還遠遠沒有到能夠完全掌控的時候。

漢中郡郡民大都信奉天師道，南疆諸部都有自己的信仰，益州的豪強世家本性難改，如今治理益州還需要靠他們，只能慢慢的削弱。

許安準備將提刑按察使一職交給了益州雍氏出身的雍喬為提刑按察使，又將一部分豪強世家出身的官員留下，便是為了暫時穩定益州豪強世家的情緒。

整個益州南部五郡，除了一家民怨極大，試圖負隅頑抗的豪強世家被誅滅外，其餘各家都雖然遭到了懲戒，但是並不嚴重，這也是履行當初的許諾。

只要是主動投降，有過立功，便可以寬大處理。

當然這樣的寬大的處理是針對一部分不太嚴重的罪責，罪大惡極者，民怨沸騰者，並不適用。

而那一部分的豪強世家要麼選擇棄車保帥，要麼便被黃巾軍的軍隊給消滅。

如今太平道雖然占據四州，治下千萬之民，但是實際上底蘊不足，百廢待興，要想真正的掌控除去并州之外的另外三州，還需要大量的時間，並非是一蹴而就之事。

遊戲之中攻城略地，占下一城，占下一地便可以利用城池、地方的物產、資源、人力。

但是在現實之中並非遊戲，真正掌控一地又豈是那麼容易的事情，軍心、民心、交通、收支全都需要去考慮。

現實中的人各有各的思想，各有各的做法，各方的勢力都需要利益，都想要得到好處。

若不能做好利益的分配，讓跟隨著你的人獲得利益，得到支持，那麼走到最後將會變成孤家寡人走向消亡。

蜀漢建興三年（225年），三月，諸葛亮大軍開始行動。

首先沿水路自成都快速到達犍為郡的治所僰道，而後以僰道為前進基地，分為三路，同時進軍討伐叛亂三郡。

蜀漢三路大軍南下，連戰連捷，雍闓、朱褒、越嶲三郡的首領相繼被斬殺。

建興三年，五月，諸葛亮帶領大軍渡過瀘水，進入益州郡境內。

在克服了氣候、地形、運輸等多重困難之後，終於是在味縣的北方，追上了孟獲軍。

雙方在味縣以北展開軍陣，爆發激戰，最終漢軍經歷血戰，一舉將孟獲麾下的夷兵擊敗，孟獲亦被生擒。

接著，諸葛亮大軍南下到達味縣地區與李恢的部隊會師。

隨後漢軍向西繼續挺進，進兵滇池，並分兵思路，前去平定四周的部族。

建興三年，秋，南中之役以漢軍戰勝而結束。

諸葛亮擊敗了南中叛軍之後，南疆各部才真正的歸心，

孟獲等一眾蠻王對於諸葛亮心悅臣服。

現在許安自然不可能逼反南疆的夷人部落，然後將這些夷人部落擊敗收心。

對於如何治理南疆的夷人各部，許安提出了方案，和賈詡、許攸兩人，還有雷銅、吳懿商討之後定下了方略。

這份方略最後並沒有修改多少，賈詡和雷銅等人只是提出了少許的修改意見，方略之中只有一小部分不太符合當地南疆部落的情況。

而許安詢問他們的原因，也就是為了貼近實際。

大體的方略，許安很肯定，這份方略的舉措絕對是正確的。

因為歷史已經證明這份方略的可行性。

方略的著重，主要是以土司制度為主，懷柔與威懾政策為輔，恩威並施。

漢時周邊各國多是俯首稱臣，雖然有時掀起叛亂，但是漢軍都能將其鎮壓。

對於如何治理周邊部落、國家，漢庭一般是扶植親近的勢力，以懷柔為主，以威懾為輔，再加上漢朝大部分的時間都是兵強馬壯，因此周邊的小國一般輕易不敢反抗，漢庭的懷柔政策，也使得很多的部落感念恩德。

雖說很多部落都沒有建立文明，但是受到漢文化長久的影響，並非是只畏威，而不懷德，這也是這個時代令人有些感懷的事情。

昔日傅燮被圍冀縣，數千名曾經受過其恩惠的胡騎在城外請求傅燮出城，並願意保送其返回故里。

蓋勛兵敗，胡人首領知曉是蓋勛領兵，因為其收過恩惠也不曾加害，反而是將其送歸。

烏桓丘力居等人聽聞劉虞就任幽州牧，立即便派出了使者請求歸降。

當時的烏桓還是占據上風，但是丘力居等人知曉劉虞來到之時，仍然是選擇了歸附。

而後劉虞被公孫攢斬殺，其舊部烏桓人鮮于輔、齊周、鮮于銀推舉閻柔為烏桓司馬，反抗公孫攢，要為劉虞報仇。

有漢一朝，懷德者難以勝數。

只不過，懷德者有，但是無賴者更多，與其將長治久安的希望寄託於人性，還是將希望寄託於完善的制度更好。

在懷柔的基礎，也要有武力的威懾。

強大的武力是能夠控制這些部族的真正的保證。

在後世有一句話說的很對：「真理只在劍鋒之上，尊嚴只在大炮射程之內。」

沒有強大的武力，一切都是虛妄，而現在黃巾軍並不缺乏武力的威懾。

懷柔和威懾並行，恩威並施，才能使得周邊夷人部落心悅臣服。

而土司制的推行，便是用制度確保周邊部落的歸附。

漢朝以後，各朝對於周邊各部落、國家管轄逐漸確立了制度。

元朝以前，各封建王朝已採用「以土官治土民」的辦法。