第六百七十一章：三府九部制。（2/2）

中州的按察使責任重大，主管一州司法事務、監察按劾、治理驛傳、官員考核等等重要事務，需要一個公正嚴明、執法從嚴的主官，這個官職可以說就是為了魏律來量身定做一般。

而中州的布政使，許安最後權衡利弊之後，還是將其交給了許攸。

許攸原先在晉陽的內務司處理民生政事一直都是遊刃有餘，數年的時間毫無差錯，所有的事情都被其安排的井井有條，有序非常。

而且最重要的是，許攸的功績早已經不單單是一個內務司的令君便可以解決的了。

之前許安升任賈詡為中軍府令，讓人作為謀主之時，許攸當時的反應都被許安看在了眼裡。

之所以不用許攸，其實主要並非是覺得許攸會反叛。

如今這個情況，許攸很早便加入了太平道之中，又和漢庭結下了不小的仇怨，可以說基本上已經是不會再有反叛的情況。

更何況鷹狼衛監察地方，早已經在太平道的內部構建出了一個足夠穩固的情報網，府衙之中，甚至還有涼州、并州、包括現在的中州各地風吹草動都無法瞞過鷹狼衛的耳目。

之所以選任賈詡為謀主，最主要的還是因為歷史上的名聲，賈詡曾仕多主，雖然他很多時候為自己謀劃以求報，是每一次都算的上是盡心盡力的為其主公著想。

而且歷史上，無論是名望，還是智謀和評價上來看，賈詡都在許攸之上，再加上賈詡和閻忠的關係，也讓許安做出了最後的決定。

只是許安也明白不可能一直讓許攸就作為一個內務司的令君，許安麾下的謀士本來就不多，閻忠身體越來越差，現在擔任著涼州的州牧，修繕長安城已經幫不上太多的忙了，現在太平道中的謀士，賈詡算一個，許攸算一個，不過也才兩人，

將許攸留任內務司，只能說是以隨侯之珠，彈千仞之雀，大材小用，而且也必然會激起許攸心中的不滿。

這一次許安將許攸升任為中州布政使，也讓一直以來頗為不滿的許攸終於是稍微釋懷了一些。

正四品，已經是在太平道之中罕見的高官了。

要知道，現在黃巾軍中，一眾將校的軍職最高者也不過才是從四品，這還是龔都、呂布、馬騰等高級將校，其餘的將校縱使戰功赫赫也不過才是封號（雜號）將軍。

現在太平道中，許安進位晉侯，車騎將軍，官職也才是正二品。

地方行政的改革之後，便是太平道中央官制的改革。

原先許安設立中軍府、兵部、宣教司、內務司、外務司等府司，分管諸事。

太平道當時只是占據了并州一地，許安也只是將其簡單的分了一下職權，定了一下等級，當時並沒有出現太多的問題。

但是隨著太平道發展，從并州一地，不到百萬的人口，演變成了如今數百萬的人口，跨州連郡，已經是出現了諸多的問題。

現在太平道的官制經過了改革，演變成了一衛、三府、九部。

一衛指的自然是鷹狼衛，鷹狼衛作為情報收集機構，直轄於許安，其地位最高，劉闢作為鷹狼衛指揮使秩正三品。

要知道，州牧一職，現在在太平道之中才不過是正三品的官職，也就說劉辟這個鷹狼衛指揮使的地位已經是等同一州的州牧了。

兩府則是指的，中軍府、中書府、宣教府三府。

當初在晉陽召開會議之時，確定了中軍府是黃巾軍之中最高指揮機構，所有的軍令、政令皆出自於中軍府，以及中軍府下轄各司。

這樣的情況便出現了兩個問題，第一便是中軍府的管轄權利過大，政務、軍事皆是出自中軍府一府之中，其二便是主管多方之事，多有不便。

所以許安增設了中書府，分擔中軍府的權利。

中書府掌管機要、發布政令、官員考核。

中軍府則是負責軍事相關的事務，掌軍國機務、兵防、邊備、戎馬之政令，出納密命一切軍令皆是出自於中軍府，及下轄各司。

宣教府也就是宣教司，許安改司為府，將宣教司改成了宣教府。

其實對許安的這個舉措，無論是賈詡還是許攸都感覺有些古怪，在他們看來，一個宣講經義的署衙不應該有如此之高的地位，不應該和中軍府和中書府兩個如此重要部門同列為府一級的部門。

但是最終許安力排眾議，還是確定了宣教府的地位，將其設為了第三個府一級的部門。

許安從後世來，他很清楚宣傳的重要性，如今太平道已經在他的修改之下向著越來越好的方向發展，新的太平道的思想已經開始太平道的領地之中生根發芽，茁壯的成長。

各地的報社已經陸續建立，那些報社雖然剛剛草創，都頗為的簡陋，運營的方式也還在琢磨之中，耗費了不少的錢糧，但是許安知道這是值得的。

後世的宣傳戰，恐怖到可以僅憑宣傳便瓦解一個強大國家，顛覆一個國家。

雖然現在是漢時，沒有電視，沒有廣播，沒有網際網路等大眾傳播媒介，但是宣傳的力量依舊是無比的強大。

九司則是法部、吏部、工部、戶部、農政部、外務部、內務部、樞密院、參謀部，為部一級行政部門。

原先兵部名稱被廢除，舊兵部改為樞密院，其主官為樞密使。

法部、吏部、工部、戶部、農政部、外務部、內務部七部，為中書府下屬機構。

樞密院、參謀院兩院為中軍府的下屬機構。

吏部、工部、戶部、參謀院四個司一級的行政部門是新設的部門。

吏部下設司封司、司勛司、考功司，掌管官吏的任免、考課、升降、勛封、調動等事務。

工部掌管各項工程、工匠、屯田、水利、交通等事務，各地的工坊也歸工司管理。

戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。其內部辦理政務按地區分工而設司。

參謀部是新設立的部門，負責制定戰略計劃，以及軍事訓練等一系列的軍事活動。

一人計短，二人計長。

從講武堂畢業的優秀學員將會成為參謀部的見習參謀，

隨後這些見習參謀會先進入軍中，經歷過數次戰役之後，鍛鍊出了足夠的實戰經驗之後，再調回參謀部中，作為一名正式參謀，參與制定各式各樣的計劃。

現在太平道的學童還沒有廣泛入學，學員不夠，所以現在的參謀部多是一些黃巾軍中資格比較老，經驗較為豐富的將校，他們在戰陣中負傷，已經不能夠在戰場上繼續搏殺。

不過雖然如此，但是他們的頭腦卻依舊的清晰，前線作戰的經驗讓他們不至於紙上談兵，講武堂的修習讓他們可以將知識和實踐相集合起來。

初平三年，十月一日，

太平道正式實行三府九部制。