第四百三十一章 百年之謀（2/2）

經過半年時間，霍光對自己的侯國也算是有了比較深的了解。

他的封地遠比他預料之中的更大，土地也算是肥沃。

在霍光看來休密此地雖不如關中與蜀地，但比起關東也不遑多讓。

唯一需要擔心的就是西南面的貴霜王國。

這些時日霍光一直在思考未來的休密國的制度、發展也建設問題。

經過幾個月的思考後，霍光發現彷照張越在輪台的經營策略是最佳的選擇。

為了應對貴霜國的威脅，霍光首先組建了屬於休密國的軍隊。

隨同霍光一起被遷徙至休密的霍氏族人不少，足足有近一萬七千人。

這些人中在霍光掌權之時，不少都有過從軍或者掌軍的經驗。

這卻是讓霍光組建休密國軍的難度降低了許多。

經過一番整備，霍光很快組建了六個曲的軍隊。

這六個曲也將是休密侯國軍的基幹。

雖然暫時只有六曲士兵，但霍光卻把這六個曲的軍隊編為了三個師。

為了保證對軍隊的控制權，霍光分別任命霍雲、霍山、霍禹三人為別部司馬統領三師。

至於霍光手下唯一的大將之才范明友則被任命為侯國都尉。

除了這三師常備軍之外，為了保護自己的安全，同樣是為了達到制衡的目的。

霍光又另外建立了一支三百人的衛隊，以及人數約千人的和墨城城衛軍。

完全軍隊的組建之後，自然就是地方的管理。

休密侯國的面積可不小，面積近七萬平方公里，實際人口約十七萬。

如此大的面積以及如此多的人口，直接由侯國中央進行管理，顯然並不合適。

霍光再與自己的親信進行多次討論商議之後，覺得把整個侯國分為五個縣，以及三個塞障尉轄區。

三個塞障尉自然是設置在與貴霜王國邊界之地。其他地方則由縣進行管理。

五個縣，在縣之下與內地一樣，設置亭里進行管理。

三個塞障則在重要地方設置墩堡和烽燧。

好在霍氏之中普通人才不少，諸縣和塞障需要的管理人員並不缺。

因為休密侯國中漢人的數量太少，霍光最終彷照西周諸侯實行了國野之分。

漢人或者是擁有漢人血統之人，在休密侯國自然擁有國人的身份。

國人擁有議政和自由遷徙，讀書從軍的權利。

在經濟上同樣擁有著優待，國人若是生活困難可以向侯國政府申請補償。

同時也如西域都護府一般規定國人不可為奴隸。

使用漢人為奴隸者，一經發現，財產充公全家絞。

舉報他人使用漢人為奴者，若是確有其事，可獲得被舉報者一半的財產。

當然除了明面上的這些權利之外，其它各種隱藏的福利就更多了。

至於原本的土著則通通被劃為野人。

野人並非地位最低的，入鄉隨俗，在野人之下還有奴隸。

霍光畢竟柄政十多年，自然知道必須給下層人上升的通道。

因此在制定休密侯國法律之時，他也給奴隸和野人留下了上升通道。

按照侯國法律，奴隸在工作滿十年之後，若是沒有違反法律，則可以成為野人。

野人若是通過書院的考核，同樣可以成為國人。

除此之外，最快的晉升通道同樣是軍功。

霍光幾乎照搬了秦國的二十等軍功爵。

出生野人的士卒若是能達到第三等爵同樣自動獲得國人身份。

霍光在自己侯國實行這樣的軍功爵制度實際上也是沒有辦法的事。

當年貴霜王丘就卻雖然按照協議把休密割讓給了大漢，但其實其從來就沒有放棄過收回休密的計劃。

可以說只要貴霜王國存在一天，休密侯國就將一直受到戰爭的威脅。

正是因為如此，不好霍氏之人都認為霍光組建的軍隊數量太少了，缺乏安全感。

「君上，族中諸老皆以為當擴充軍備才是！」

霍山經不住眾人的鼓動，第一個向霍光提出了擴軍的請求。

霍光嘆息一聲道：「族老們的想法，某豈能不知，只是如今卻不是擴軍的時候啊！」

霍山聞言道：「君上可是擔心錢糧問題？」

霍光道：「錢糧不是什麼大問題，安西節度使郭侯也同意給予錢糧支持……」

霍禹這時問道：「大人既然不缺錢糧，為何不願擴充軍備呢？」

霍光道：「如今這休密侯國有多少國人？」

霍禹道：「一萬七萬有餘！」

霍光道：「不錯，那麼汝可知有多少丁口？」

霍禹聞言搖了搖頭。

霍光再次嘆息，「如今侯國內雖有萬七千國人，但壯丁卻只有不足六千人！」

「這點丁口維持三千三百軍士已經是極限了！」

霍雲此時道：「君上何不徵召野人組建義從！」

霍光沒有說話，只是搖了搖頭。

范明友此時出言道：「義從不是可以隨意組建的，如今我等新到，野人人心未附，貿然組建義從或是引野人入軍恐有不測之禍……」