第108章 昭昭天命，朗朗少年（2/2）
建議組成一個多人的執政團隊，讓領主把本土沙民領袖，半人馬領袖，獸人領袖，外來人族代表，奴隸群體代表等等都拉進來，搞出一個議政會。
一方面提升各個群體的參政議政積極性，另一方面，確保在任何時候，沒有單獨一個人可以繞開領主，做出某些領主不知道的決策。
比如，獸人代表劉載岳，他完全不懂政治為何物，他連「政治」兩個字都不知道怎麼寫。
但是，他不僅可以參加議政會，而且擁有議政會等同於其他任何人的投票權。
在大部分時間，因為不懂那些複雜的領地事務，老牛都可以選擇棄權，但是一旦他感受到某個議題可能會讓領主不舒服，那麼，他隨時可以使用投票權進行阻止，並及時的通知自家領主。
而出現分歧的議題，就需要領主來裁定了。
這裡，天樞領袖的注釋是：「應當犧牲一部分效率，換取必須的掌控力，發展方向如果歪了，效率越高傷害越大。」
接下來，還有領主直屬的精英選拔機制；設立對外情報與對內監察機構；通過混編打破領地種族壁壘；強力壓制種族主義，提升集體主義；設立單獨的，直屬於領主的資源調度和控制部門……
在整個方案中，有兩個點被單獨，重點拿出來，進行了具體詮釋。
第一是共同敵人的塑造。
在東夏的政治家看來，上一次乾淨利落的處置了匪幫，固然讓領地士氣大振，熱情高漲，但是也因此產生了一些負面作用，那就是外部威脅這個要素被大大淡化了。
而持續的，顯著的外部威脅，本身就是加強領地內凝聚力的重要手段之一。
這可真是……陳默無奈的揉了揉自己已經快亂成雞窩的頭髮。
管理領地太難了……
在這裡，【慈航】的智囊團提出了兩點核心要點，一個是關於共同敵人的塑造。
建議先在內部塑造……哦這個不能叫塑造，應該叫揪出內部的「破壞分子」。
包括消極怠工，破壞生產的懶惰分子；宣揚其他領地優越論的異見分子；損害領地利益的外部間諜和心懷叵測者等等。
通過區分內部敵我，凝聚共識，加強團結，弱化矛盾。
第二步，則是尋找一個合適的外部敵人，比如目前作為雲霧領的下屬領，那麼綠松王國的某些領就是一個標誌性的敵對方。
敵人正在對瀚海虎視眈眈，伺機而動，等待著保護期結束，就可能會大舉進攻，以致領地生靈塗炭，所以，領民們需要團結起來，上下一心，為領地的最終勝利全力以赴。
當然，智囊團也特地解釋了一下，為什麼不能選擇獸人做假想敵。
對於目前的瀚海領來說，獸人部落過於強大了，尤其是考慮到領地主要的居民群體，都是來自於獸人麾下的奴隸，這些人對獸人既恨又怕，如果渲染獸人的威脅，可能會讓領地的居民失去對抗的勇氣。
一句話，這個作為外部威脅的敵人得強，但不能太強，要我們大家努努力，就能打得贏的這種才是正好！
另一個核心要點，在於教育。
上述皆標，教育為本。
方案詳細的羅列了基礎教育、文化教育、技能教育等方方面面，當然，少不了效忠領主的思想教育。
以下還有林林總總的各種措施，有看起來陽光的，比如強化集體儀式感，塑造領地勳章和稱號體系，通過持續不斷的內宣、歌頌、慶典、表彰等等措施，強化集體榮譽感和歸屬感。
有看起來中性的，比如打造領主軍官團，實行全民兵役制，設立完備的民生獎懲規範，建立實用主義外交團隊等等……
還有些看起來，似乎就有些術的味道。
比如短期內，先完成律法體系的「工具化」；使用公審、公決這一類的「展示型懲罰」；強力壓制種族主義；注意控制負面輿論……
總而言之，這份十幾頁的文件夾，陳默看了整整一夜，連往日雷打不動的冥想修煉都沒去。
第二天一早，頂著通紅的眼珠子，陳默召開了領地的會議。
在會上，陳默領主先是肯定了領地發展的成績，進而指出了近期暴露的諸多問題，要求所有領地的中高層群策群力，提出自己的想法和建議。
借著這一次會議，陳默順理成章的完成了議政團隊的組建，然後，就是不動聲色的逐步微調領地政策。
在此期間，除了繼續保持修煉，定期和唐斯大師研究法術模型之外，陳默把所有的精力，都投入到了教育當中。
未成年半人馬，沙民兒童，奴隸小孩，都坐在了一起，聽偉大的領主傳授入學第一課！
雖然瀚海領想要打造一個公平友愛的社會，但當前這個階段，還不得不間歇性使用童工，所以，這些孩子們將會以半脫產的形式，由領地選拔的老師教授基礎課程。
而其中表現優異，考核成績突出的孩子，將有希望一步登天，被選入領主直屬的「瀚海少年團」。
少年團的成員，等同於領地公務員待遇，完全脫產。
他們將在領主的親自指導下，學習語言，算學，歷史，思想政治等文化課，參加基礎見習戰士訓練或法師學徒修煉，甚至接觸到簡單的軍事作戰知識。
陳默肯定沒那麼多時間給他們上課，課程採用的是視頻授課的模式。
東夏為陳默領主設計了一身英姿勃發，帥氣逼人的形象，然後用AI加人工調整的方式，完美還原了領主的聲線，於是，少年團的孩子們就在陳默領主視頻中的諄諄教誨下，如饑似渴的學習著他們此前祖祖輩輩都無法觸及的知識。
當然，整個少年團毫無例外，都成了領主忠誠的衛士！
不忠誠的會被很快淘汰就是了……
最讓少年團的成員熱情高漲的，是他們的榮譽體系。
少年團的徽章是陳默親自設計的，一枚熊熊燃燒的火炬，象徵著領地的未來和希望。
帶著這枚徽章的少年團成員，在整個瀚海領的區域內是橫著走的，大家都知道領主有多寶貝這支娃娃兵，哪怕是職業者，見到他們也會恭恭敬敬的讓道。
然後，領主就嚴厲的訓斥了這幫小傢伙，作為少年團團長的卡加，甚至被罰著打掃了一個星期的教室。
沒錯，卡加也是未成年半人馬呢，當然是少年團的一員。
經歷了領主苦口婆心的素質教育，少年團整頓好了心態。
領主說了，禮貌，要懂得禮貌，要給領地的建設者們讓路。
路上再次遇見，少年團的成員都會迅速退到一旁，等待運輸車或者施工隊先通過。
看著那些勞工們又欣慰又羨慕的眼神，這種感覺，比別人給自己讓路還要舒爽百倍。
領主還說了，要積極投身到領地的建設中去，為瀚海的發展添磚加瓦。
因為全脫產的原因，少年團沒有工作任務，所以，在課餘時間，早晚晨練之外，小卡加會組織少年團主動加入到各處工地，幫忙打灰，搬磚，推車……
別看是去幹活，只要掛著那枚徽章，就等同於是去炫耀的。
我們可是領主親兵！
若是遇到自家長輩叔伯，那小腦簡直要昂到天上去，大人們也會紅光滿面，與有榮焉，連搬磚的動作都會快上幾分，忍不住的誇耀進一步把少年團捧上雲端。
榮耀感頂格，心氣值爆表！
瀚海少年團一期又一期，有人入選，有人掉隊，但整體來看，少年團基本將領地上那些正在成長的精英們統統收入囊中，打造了一個忠誠於領主的高凝聚力團隊。
或者，用某些政治家的話說，叫做新興利益群體。