第361章 與諸葛論政：大漢農業與商業的抉擇（1/2）

古代政治里有很濃厚的天命說。

例如昔年楚莊王問鼎，洛陽派來的使者是這麼說的：周德雖衰，天命未改鼎之輕重，未可問也。

當改朝換代的時候，多方會一致認為舊王朝的天命已經結束。

天命說是掌權者說給天下人聽的，掌權者卻未必會相信。

就拿最忌憚圖讖的唐玄宗李隆基來說，他因為圖讖殺了不少人，他忌憚圖讖，卻未必相信天命，而是害怕天下人相信天命被鼓動造反。

李衡沒有直接回答諸葛亮的問題，而是反問道：「假設，周朝用郡縣來治理天下，會發生什麼呢？」

諸葛亮沉默地思索著。

費禕說道：「那樣恐怕會天下大亂。」

「為何？」

「因為諸侯的權力受到了威脅，他們不會同意的。」

「沒錯，諸侯的權力受到了威脅，他們會反對。」李衡點頭，「那為什麼諸侯的權力會受到威脅呢？」

「因為郡縣的官員向周天子匯報政務，郡縣官員管理地方民政、司法，這些原本都是諸侯的權力。」

李衡又問道：「如此說來，諸侯阻礙了周天子對民眾的管理？」

「是的。」

「既然如此，一開始周天子為何還要分封諸侯？」

費禕說道：「因為天下沒有州牧、刺史，也沒有太守和縣令。」

「沒有這些官員，周天子可以設立就是了，就像設立諸侯一樣。」

「不行的。」

「為何不行？」

費禕又答道：「周天子沒有那麼多錢財和糧食去養那麼多官員。」

「諸侯不用周天子給俸祿嗎？」李衡問道。

費禕笑起來，說道：「諸侯當然不會周天子給俸祿，而且諸侯還要定期朝奉。」

「那周天子也可以像大漢天子一樣，收天下良田，從丁戶那裡徵稅，來養官員，他為什麼不那麼做？」

費禕想了想，回答道：「第一、周天子並不知道天下有多少良田，他派的官員也無法測量，因為天下太大了，說著不同的語言，書寫著不同的文字；第二、地方上的勢力非常強大，他們也不允許周天子越過他們，直接向民眾收稅。」

李衡點了點頭，他補充了一句：「即便前兩點都做到了，周天子收上來的稅，也無法養活天下的官員，因為周朝一畝田的產糧比現在要少很多，在那個年代，路途不變，河運不同，船隻稀少，本身產糧就少，再運輸到鎬京，或者運輸到各州衙署，已經所剩不多。」

「所以，我認為，周朝無法施行郡縣的原因還是在於糧食無法支撐周天子去維持一個疆土龐大的郡縣帝國。」

李衡繼續說道：「當天下的荒田被盡數開墾出來，農具越來越方便，糧食產量增加，實力大增的諸侯國，開始兼併弱小的諸侯國。」

「昔年趙子給奴隸分配了土地，讓奴隸去種地，增加了糧食，並且擴充了兵源，使得剛剛從晉分出來的趙國快速強大。」

「糧食的產量就是經濟基礎，糧食產量發生了變化，這背後是田畝的開墾、人丁的增長。」

諸葛亮似乎明白李衡說的意思了。

他說道：「所以你認為，糧食的產量決定了分封和郡縣？」

「是的。」李衡說道，「糧食不足，朝廷無法養官員。當天下糧食充足，諸侯國開始有了兼併他國的實力，兼併之後，有底氣安排官員去治理兼併的地方。」

諸葛亮點了點頭，這說的不就是秦朝的舊事嗎？

試想想，秦始皇在兼併六國的時候，糧食產量還是很低，秦是沒辦法供養一套完整的官僚的。

那樣的話，秦始皇在思考國政的時候，也只能無奈地選擇分封。

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