一五計劃（1）（2/2）

但具體到外面，卻又有一番光景。消息傳出後，除了國社黨對唐紹儀的理論表示謹慎支持外，進步黨和國民黨黨團卻旗幟鮮明地支持秦時竹。道理當然是明擺著的，進步黨的議員，絕大多數都是工商資本家，名下都有大大小小的產業，如果政府能出面穩定經濟，保障需求，自然是最好不過，而國民黨的議員，工商階層的不必說，很有一部分自命為勞工代表，倘若經濟蕭條、工廠關門，那廠里工人豈不是全體要失業？於公於私，都要起來呼籲。

因此，就形成了異常迥異的情況，外面是支持秦時竹的多，但國務院各閣員反而是支持唐紹儀的為多。唐紹儀當然明白，現在已不是一個純粹的經濟問題，而是和政治掛上了鉤。在中國這個國家裡，只要任何問題與政治掛上鉤就沒法迴避，只能勇往直前地走，要麼成功，要麼被炸個粉碎，絕沒有後退、迴避的餘地。別看國務院持保守立場的閣員較多，很多人也明里暗裡贊同自己的觀點，但那是因為秦時竹還沒有真正要求他們表態，真要是現場表態，能有多少人支持自己就不好說了，這次總統辦公會議，未嘗沒有這種考慮在裡面。

況且，就算是支持自己又能如何，兩條腿的蛤蟆不好找，兩條腿的人還不好找？擠破腦袋想當官的人多得是，別看民國官員沒有前清時節威風，各類暗地裡、灰色的收入也在減少，但明面上優厚的俸祿，各類退休保障制度，都讓人無比趨之若鶩。再閉塞的人，都知道民國每年的三大考，而9月份的公務員考試，特別是高等文官考試更是重中之重，一個普通官員都牽動社會關注，更迥論內閣成員這種文官最上層。他唐紹儀前清做過巡撫，民國做過兩次總理，官早已經當夠了，別人怎麼想可還是未知數呢。更何況這次又不是討論怎麼賣國，而是糾結怎麼治國，還是那句話，沒有邁不過去的坎，只要總統今天露出換人的口風，明天撲過來想當官的就能從總統府一直排到前門大街！

楊度還在闡述總統國情咨文的內容：一戰結束以後，國內經濟情況開始有了逆轉，首先是各國的剩餘物資開始湧現，轉向遠東銷售，中國市場尤其是重點。一來中國的關稅仍然較低，前清時節定下的關稅是5%，民國三年利用廢除厘金的契機，政府將其提高到了7.5%，後來又成功利用了一戰的形勢，迫使各國同意將關稅提高到12.5%，但哪怕是12.5%，相對於主要工業國仍然是較低的水平；二來向中國進口變得有利可圖，中國經濟在大戰期間大力發展，國民生活條件大為改善，由於中日戰爭獲得勝利而且持續時間不長，再加上各國，華元幣值保持堅挺，在歐美列強幣值爭相貶低的時候，華元實際匯率上升了30-40%左右，進口商品的價格優勢體現的淋漓盡致，以鋼材價格為例，1919年4月7日德國宣布投降後，到1920年10月份，國內鋼材價格已下跌了三分之一，而國際市場的幅度更大，接近40%，再考慮外幣的貶值因素，哪怕加上12.5%的關稅，進口鋼材依然比國內要便宜。

其次是市場萎縮、需求降低進一步制約了產品的銷售渠道。各國原本在遠東的訂單差不多排到年底，但戰爭一結束，形勢就逆轉了，各國寧可訂金不要也不願再履行合同的，北方戰爭在簽訂《鄂木斯克條約》之後也結束了，雖然國防軍的訂單不見得會取消，但國防軍都是短期訂單，最多也就維持到當年年底。工商聯、全國總商會已做過估計，如果1919年訂單指數為100的話，1920年將會是87，而1921年是61922年恐怕只有58了……換句話說，如果形勢不變，需求將會萎縮4成。

最後是生產規模仍在急劇擴大的現實加劇了矛盾進一步惡化。除北方集團等少數企業在一戰爆發前就大規模擴充生產能力外，其他企業都是在戰爭時期逐步擴大的，1918、1919的訂單需求更是加劇了這種刺激。仍然以1919年的生產指數為101920將會是120，1921會是141922才有可能保持下來，換而言之，需求萎縮4成，生產擴大4成，中間不匹配的程度加劇2倍，再考慮進口衝擊、出口受阻的情況，只怕惡劣3倍都不止。

中國經濟，已經在懸崖邊了……

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