國防計劃（6）（2/2）

具體的海軍軍費，一下子當然是難以得出的，但基本的概算卻很容易算出來。從民國三年開始啟動大規模造艦以來，基本上每海軍噸的費用在2000元左右，這個平均成本雖然並不穩定，但基本是圍繞2000元一線浮動——建設初期，技術水平低，但原材料便宜；建設後期，因為戰爭需求推高了鋼鐵價格，但技術開始熟練起來，總成本基本還是穩定。按照21.5萬噸的造艦規模，大概需要5年4.3億，再加上人員的招募、日常維持、訓練、損耗等等，光是新艦艇部分就要每年1個億以上，再加上原有艦艇的保持、各海防基地的新建、各要塞的強化，海軍費用沒有1.5-1.8億是根本壓不住。

難怪程璧光如此忐忑，看來他也知道這個數目有點兒驚人了。一時間，眾人都不吭聲，僵持在那裡。唐紹儀目瞪口呆，他沒有想到海軍的胃口會這麼大，頤和園的費用當然只是個玩笑而已，一個遊樂園，一年收入不到100萬，即便從民國三年開放到現在，收了門票收入還要修繕、養護以及人員費用，淨利潤不過幾百萬而已。他原本以為每年短缺500萬左右，再怎麼緊張，政府擠一下也就過去了，但從海軍目前的情況來看，不是500萬，而是5000萬以上的預算缺口，這就補不住了。

秦時竹用手指頭敲敲桌子，一副思索的模樣，他當然知道太平洋海軍競賽最後的結果：無論是美國、日本還是英國，那龐大的造船計劃都沒有實現。

「海軍的計劃，有些我同意，有些不能同意。」秦時竹開了口，唐紹儀就感覺心裡一松，他最怕大總統應承下來，雖然軍費總盤子3.5億剛才已經定了，但變數還是有的。秦時竹這麼表態，著實讓人放心了很多。

「具體說來，2艘戰列艦的計劃我是不同意的，2艘戰列巡洋艦，也要思考一下。」秦時竹轉過去問何峰道，「今後5-8年，海軍有新建2-3噸級別軍艦的能力麼？」

何峰搖搖頭：「恐怕夠嗆，在考慮德國技術援助和吸收後，2萬噸的軍艦是造得出來，但2萬噸的戰列艦或者戰列巡洋艦很難正常運行。」

薩鎮冰和程璧光不語，這是實情，中國確實尚不具備造這些大艦的能力。別說2萬噸，就是那2艘8500噸級的巡洋艦，造得也是磕磕絆絆，毛病不少——設計沒啥問題，德國人都點頭認可的，但工藝委實差了點。特別是發動機和燃油鍋爐的平均無故障時間更是低下，只有日本平均水平的40%，英國平均水平的三分之一，不到德國平均水平的30%。本來按照德國的設計再加全套燃油鍋爐，理論最高航速怎麼都得跑出32節來，但海試了幾次，死活只能跑出29節，而且故障不斷，造船廠不得不在軍艦交付後仍然在艦艇上派駐工人和技師，以便應急，當然，第二艘比第一艘要強一些，但仍然比不上平均水平，這讓裝備部深以為恥。

雖然工人、設計師、工程師在造艦過程中得到了極大的鍛鍊，但國造艦艇的路真的還有很長。

況且，軍艦這個東西即便想進口也沒門，德國已經戰敗，被限制了各類軍備能力，英國、日本、美國本身的造艦競賽就是如火如荼，不可能騰出船台來給中國造軍艦，更何況，中國海軍實力的壯大未必為他們所樂見，阻撓、壓制都來不及，怎麼會樂於助人呢？

再退一萬步說，海軍進入航空時代後，戰列艦的意義就不那麼重要了，再強大的戰列艦在飛機面前也是靶子，中國完全沒有必要去走這條死路。

秦時竹道：「戰列艦是鐵定不造的，我當初在發表國策咨文時明確宣布，戰列艦是進攻性海軍武器，中國現在不發展，將來也不謀求擁有，這個承諾，各國未必肯信，但在短期內絕不動搖。至於2艘2萬餘噸戰列巡洋艦，我傾向於同意，但必須切實具備了條件才可以上馬，暫且不編入5年計劃。其餘艦艇，包括1.4萬噸的一等巡洋艦和2.1萬噸的航空母艦，可以儘快上馬，一來為了擴大海軍艦艇編隊，二來也是必要的技術準備。」

這樣一來，噸位數差不多砍掉了10萬噸，相應的預算也能夠壓縮2個億，唐紹儀是放了心，薩鎮冰、程璧光雖然肉痛，但也基本上接受了，計劃盤子就商定了下來。

經過一番討價還價，在包括承擔海防要塞建設費用、新建海軍陸基航空基地、分擔飛機研發製造費用的前提下，除機關維持經費和總長特別費外，未來三年海軍軍費控制在總軍費的33%左右，陸軍控制在52%，空軍控制在15%左右。

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