陸空建設（1/2）
「再說兩個秘密消息：其一，包頭附近蘊藏著一個特大鐵礦，甚至比遼寧全省目前已經勘探出來的鐵礦儲量更大……」張謇愕然，這個消息他不知道。
「其二，包頭附近還有一個準格爾煤田，儲量大，煤質好。」陸尚榮得意洋洋，「這些全部是地質所勘探出來的，有充分的科學考證和依據，報告都還放在內務部呢。」
張謇有些奇怪，「這份報告，應該送工商部啊，前兩天輯之還和我討論發展礦業來著，報告是不是送錯了地方？」
葛洪義也笑了：「報告是不錯的，丁文江他們早就撰寫出來交給我了，那時候連護國戰爭都還沒有開始呢，考慮到保密，防止袁世凱又把礦產白白賣給洋人，所以一直秘而不宣。」
張謇心裡感嘆：難怪老袁死的一點也不冤枉，人家早惦記著他了……
「凡是軍工基地，無一不是煤鐵富裕之處，比如遼陽，有鞍山、本溪的鐵、撫順、阜新的煤；比如漢陽，有漢冶萍聯合企業，包頭鐵礦豐富，煤近期可以依託山西大同之煤（距離不遠），遠期可依賴准格爾之煤……更重要的是，包頭最為基地最為合適遼陽基地目前雖強，但在南滿鐵路沿線，北有俄國、南有日本，兩面夾擊之勢；漢陽在長江邊上，若是敵人溯流而上，也不為美，包頭既是內陸，又離敵國尚遠，可謂得天獨厚，再加上人煙較為稀少，對於防止敵國刺探也更為有利，輔之於山西的電力和鋁業，黃河沿岸的水源，擬建成一個綜合性、門類齊全的重工業基地，包括冶金、機械等，槍炮、裝甲車輛、航空等軍事工業一個都不能少。」
「6個中型基地主要為直隸的唐山灤州區域、吉林長春、山東德州、上海製造局（吸收兼併金陵兵工廠）、廣東廣州和四川成都。這6個中型基地，除西北軍區沒有外，其餘軍區都有一個，主要負責提供本軍區內普通彈藥和步、手槍，如子彈、手榴彈、地雷、中小口徑炮彈等，起協助作用……等將來西北開發成功。再在蘭州或西安設一個基地，方便運轉。」
「另外，還需要籌建一個大型的指揮中心，國防軍大本營的所在，地點初步選定北京西山腳下，將其建成以地面建築為輔、以地下工事為主的一個核心基地，作為全國武裝力量的中樞。不僅有牢固的永久性工事，而且隱蔽性好，再加上周圍相應設立軍事禁區、儲備物資和武裝人員。可以在最大限度上保密和自如運轉，基地將有秘密通道通往總統府和國務院，方便應對緊急情況……國防部大樓依舊設置在國務院。但那主要負責日常行政和對外工作，四總部在該處也只是設立禮儀性地、行政性的辦事機構，並無多少保密內容，國防軍的核心精華四大總部聯合指揮作戰將完全在西山基地，換而言之，整個北京城讓別人占了都不要緊，只要西山基地還在，國防軍就是照常運轉的。此處基地已蒙總統批准，命名為虎**。原瀋陽國防軍大本營所在。改名為龍潭，繼續發揮作用，方便總統巡視指揮，待虎**修建完工，將在武漢繼續修建一個類似基地，定名鷹巢，作為對南方指揮的次級中樞。」
「在後勤補給上，各大軍區駐地設立大型綜合補給基地，各省省會駐地設立中型補給基地。各交通要害、重要城鎮設立兵站，負責保障駐軍所需……凡國防軍，一律按照分工明確的要求進行補給人員補給、物資補給和軍械補給，不得私自招收兵員，不得向地方勒索所需物資，更不得籌餉……總之，一句話，國防軍是國家、民眾地武力，不是哪個人的私兵。國防軍平時專注於軍隊訓練和部隊建設。一律與地方行政脫鉤，既避免干涉地方行政事務。又防止心術不正之人擁兵自重、尾大不掉……」
「甚好，甚好……」張謇對地方那種疲於應付軍隊要求的局面也不是陌生，深知有百害而無一利，國防軍既然如此表態，那麼可以想見今後軍、政之間的關係將更加融洽……
「國防實力，除陸軍外，還要由海軍和其他兵種配合，海軍等會請薩次長談談，先談空軍。空軍目前雖然是獨立軍種，但因為時間短，人員少，暫時由陸軍統管。不過，我國空軍和陸、海軍不一樣，在世界範圍內是領先的，甚至說是一等一的空軍強國也不為過，下面請總裝何主任具體談談空軍發展規劃……」
聽得陸尚榮地開場白。何峰嘿嘿一笑：「陸總長把空軍捧得太高了。受之有愧。有愧啊……」
「按照軍種獨立地原則。空軍本應該單獨設立司令部地。但空軍到現在為止。總人數還不及陸軍一個師多。因此暫由陸軍監管。加之空軍涉及設備、科研甚多。故而由總裝具體負責。由馮（如）副主任擔綱。方才總長談了陸軍地三期發展。空軍同樣也是三期。不過在時間上稍有差異。
擬將現行空軍按照基地聯隊體制進行改革。基地等同於部隊地師級。而聯隊則同於旅級。於陸軍師、旅互不統轄相區別地是。基地聯隊體制上下監管地。或者說。基地類似於聯隊地管家。空軍要發揮作用。不是光靠飛行員和飛機就行地。要有人負責為飛機加油這就需要基地擁有油料貯備。要有人負責為飛機補充彈藥。為飛行員補給飲食這就需要有後勤儲備。飛機若是壞了。需要有人維修。平時若是不壞。也需要有人進行維護、保養這就需要技術儲備等等……
具體而言。在要害城市設置空軍基地。設基地司令一名。少將軍銜。副司令若干名。管轄一個飛行聯隊。聯隊長為準將軍銜。一般兼任基地副司令。按照國防部和四總部聯合要求。空軍基地同樣設立四部門。統稱某某基地參謀部、某某基地裝備部等。四部門正職由准將或上校擔任……一句話。雖然飛行聯隊是整個基地地核心。打仗地也許只是那數百個飛行員。可為了讓這數百人投入戰鬥並取得勝利。需要數千人進行配合。初步確定每個基地定編其中飛行員機械師當然。由於規模龐大。一個基地可能擁有數個相鄰之飛機場。說是某處基地。可能往往也分布在該處臨近縣、市。
經過這一個多月地努力。空軍第1聯隊已經整編完畢。在原先地瀋陽基地。聯隊編制採用四單位制。即一個聯隊下轄4個飛行大隊。設大隊長一名。團級。上校軍銜。副大隊長一到兩名。中校；每個飛行大隊下設4個中隊。設中隊長一名。營級。少校軍銜。副中隊長數名。上尉；每個中隊下面又有4個小隊。小隊長為中尉軍銜。每小隊統轄4架飛機。飛行員一般為少尉軍銜。見習飛行員為準尉。每個基地專屬一個偵察中隊。16架飛機。納入四單位體制……
因此。整個聯隊共有作戰飛機包括16架偵察機）。考慮到損耗。額外編定24架備用機（內2架偵察機）。由於飛行技術是一個逐步積累和上升地過程。還特意準備了20架實習機用於一線訓練（主要由那些機型相對較老、操作對新手更為容易地飛機擔當）。整個聯隊擬編入300架飛機。如有缺額。在條件允許之情況下應該儘快補上。
由於飛機地作戰使命是相對分開的，轟炸、驅逐、強擊需要由不同的飛機擔當，因此4個大隊往往分為一個戰鬥大隊、一個強擊大隊、兩個轟炸大隊。以第一聯隊為例，列編如下：
戰鬥大隊一個，64架戰鬥機：
48架為「雀」式戰鬥型號（還有一種是轟炸型號。速度較慢。可以攜彈）；
16架為較為新式地「隼」式戰鬥機（雙座戰鬥機，后座操作一機槍。備彈實用升限最大航速175公里每小時，續航時間2小時）；
另更為新式的「梟」式戰鬥機也在開發中（單座，前列機槍，備彈實用升限最大航速205公里每小時，續航時間150分鐘）。
強擊大隊一個，48架攻擊機，16架偵察機：
48架攻擊機為
16架偵察機為鴿式甲改（馬力實用升限最大航速175公里每小時）；
另更為新式的「燕」式偵察機也在開發中（單座，無武備，馬力實用升限最大航速220公里每小時）。
轟炸大隊兩個，128架轟炸機：
96架為「雀」式轟炸型號；
32架為較為先進的「鵬」式轟炸機（實用升限最大航速140公里每小時，可攜帶4枚50公斤重炸彈，續航時間2小時，作戰半徑100公里）；
另更為新式的「鵬」式乙改已經定型，尚未裝備（更換發動機後，實用升限最大航速155公里每小時，可攜帶4枚5公斤重炸彈，續航時間2.5小時，作戰半徑140公里）。
今後根據形勢發展，特別是基地數目增多後，可以設專門聯隊，如第1轟炸機聯隊，第13戰鬥機聯隊等……要承擔飛行員的日常訓練、飛機地保養、地勤工作、基地的防空準備
空軍第一期：民國二年至民國四年航空聯隊：駐地瀋陽，聯隊長王子樹准將；
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