公費問題（1/2）

秦時竹點點頭，沈鴻烈的建議正中下懷，便繼續問道：「目前有人傳說我把遼系弄進了海軍，對此你有何看法？」

這個問題似乎不太好回答，沈鴻烈想了半天，很想找到一種妥當的表示法，陸尚榮看他為難，便笑道：「你照實說吧，不用加以虛飾。現在國家是軍外有軍，軍內有派，我也是頭痛的很呢……」

「稟總統、葛副總理、陸總長、何主任，硬要說遼系、北疆系呢，鴻烈也不敢否認，確實存在這樣一個隱隱約約的團體，但這個團體的成員和那些海軍不同，我們是總統一手栽培起來的，為的是復興中國的海軍大業，保衛萬裏海疆，只要有利於國家和海軍的事情，我們都是會做的。我不敢誇張，這個團體是海軍中最為好學上進，最為遵紀守法，最為忠誠於大總統的，完全是按照總統對我們的要求和期待在做，說得再坦率一點，如果海軍大部分人能夠達到我們這個團體的境界和覺悟，海軍根本不用總統親自來整肅，最多調整一兩人就可以了……」

「你們的表現，謝參事已對我說了一些，我很欣慰，現在全國海軍併為一家，我既希望你們保持優良的作風，不被大染缸所染黑，又期待你們能以自己的實際行動來證明自己如果以此契機來實現海軍的根本改造，我是最樂見其成的，所以，不管外面怎麼評論，你一定要把這個團體帶好，無論是軍官還是士兵，都要成為海軍的模範軍官和模範士兵，這不僅是我的期望，也是陸總長、何主任等的希望。特別是陸總長，把那麼多精良的陸軍將士都調撥給你（專門挑那些文化素質高的轉行海軍），你更不可馬虎。」

「請總統放心，鴻烈一定全力以赴、粉身碎骨報總統、總理、總長和各位長官的栽培之恩。」

「這種請德國抽調教官進行培訓的模式你認為如何？」

「如果從兩艘新式驅逐艦早日成軍、發揮戰鬥力的角度出發。這樣的培訓是非常有效地，算是立竿見影，如果從培養人才的長遠角度考慮，最好是選派人員去德國系統留學，而且非3年以上不可。非是卑職謙虛，我在留日的學生中也算是用功刻苦、求知若渴的。但由於系臨時改學，與留英出身的學生相比，無論見識還是學問，都有一定差距。本來英國是世界第一海軍強國，應向英國取經更為妥當，但從目前德國對我國之幫助來看，以留學德國為最宜，陸軍則更是如此了。」

「艦隊編組，前清時節分成巡洋、長江兩個艦隊。現在又分成左、右兩支艦隊，我擬取消這一制度，考慮到遼系人馬尚不屬於其中任何一部分。而這種體制外的情況又不能長久維持，你有什麼好建議？」

「卑職十分贊同這個意見，以前巡洋、長江艦隊地劃分到袁世凱時期左、右兩個艦隊的劃分，其實兩家力量並不是對等的，巡洋部分都是大艦，長江部分都是小艦，從派系上說隱然有大艦派和小艦派的不和，從人員上說有閩系和鄂系的分野，因此卑職以為在我國海軍目前實力尚屬很微弱的時候。並沒有劃分艦隊的必要，整合成一支完全是可以指揮過來的。但鑑於海軍的現實，特別是目前整肅尚未完成，人員良莠不齊地狀況下，不適宜將遼系和其他派系一同編組，遼系人少、他系人多，驟然合併在一起，不僅可能起摩擦，而且說不定還會沾染他系的不正之風。依據卑職的觀察。同樣是海軍，遼系很多做法已經和他系是格格不入地，強行合併，恐怕對雙方都不利遼系是新生力量，但實力尚弱，後勁強大；閩系是元老力量，實力雖強卻無後繼，需要假以時日形成力量對比轉換後方可入手。目前以外部一致、內部獨立為宜，比如編成一個支隊。轄遼系所有艦艇……」沈鴻烈現在談論遼系已經是很順口了。

「所謂格格不入。你試舉一二。」陸尚榮害怕沈鴻烈走彎路，畢竟如果不尊重海軍的固有規律另搞一套。很可能還是失敗。

第一個談及的問題就是軍餉和人員「比如艦上人員安排，每艘艦都是有額定人數的，但實際人數往往和額定不同，或者是多，或者是少。一般而言，有部分比例的超員是相對適宜的，可以有效應付各種意外，若有將士患病、探親、禁閉等不能上崗時，超編之人可以發揮替代作用，在交戰時如果有人陣亡，也有後備力量補上，當然，也不能超員太多，超得太多一方面增加了軍艦的負擔，更加擁擠、物資消耗增加，另一面增加了指揮的困難，目前遼系的艦艇基本都是超員地，大致為超額十分之一左右。而他系的艦艇，卻往往是缺員的……」

葛洪義琢磨出味道來了：「大概是艦長他們要吃空餉。」

「就是這個弊端。我們遼系地軍需和人員薪水。統一都是由後勤部發放地。超員不用艦長掏腰包。減員也不會落到艦長地手中。因此無論人數多少和艦長都是無關地。他只考慮訓練和作戰地需要。但他系就不一樣了。海軍地傳統是艦長總負責制。每月上頭把薪水按照額定人員交付於艦長。由他分配。除了想盡名目剋扣外。還要吃空餉。因此巴不得缺員越多越好。只要艦艇還能開動。他就不管。上頭若是來詢問。他一句正在招募就應付過去了……實在有任務要執行。他就臨時從別處招募水手。這些人不曾受過海軍訓練。如何能發揮應有效用？」沈鴻烈笑笑。「還有。按照海軍地規矩。回家探親不能當差是沒有薪水地。因此艦長巴不得你回家探親。他好吞沒你這筆薪水。誰請假他都敢批。往往造**員不整。」

秦時竹濃眉倒豎：「這太不像話了。非得把這個毛病改過來。」

葛洪義問道：「這種弊端既然連你都這麼清楚。難道上頭都不知情？錢多錢少還在其次。打起仗來人手不夠豈非要命？」

「總理所言極是。但這個傳統不惟中國有。外國也有。我國海軍一向仿照英國。英國海軍傳統中就是艦長負責地。納爾遜時代水手也通常臨時招募。只是時代在變化。那時海軍人員尚可以由普通商船水手做補充。現在已經不行了。壓根就是兩碼事。再者。英國是海上強國。其水手往往都預先在海軍服役過。縱然服務商船。其對於海軍基本業務還是了解地。不似我國全無根基……而且英國有民主傳統。艦長雖然是一艦權威。但並非沒有制約力量。我國從來唯上。所以……所以……」

何峰皺眉道：「艦長負責制。原本是好經。可以讓艦長根據實際情況統籌安排。現在看來被唱歪了。還是要堅持後勤獨立、限制艦長權力地方針。這必然是海軍改革地重點內容。」

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