北大演講（1/2）

取消官、吏之間的身份鴻溝，一律稱呼為公務員，即人民公僕，為人民服務也。凡學有專長、工作積極，皆可提拔、任用為官員。對新加入政府之成員，擬採用考試制度，北疆已試行一次面向全國之考試，效果不錯，值得堅持和推廣……為杜絕官官相護、上下包庇之固有弊病，官員任職時皆採用迴避制度，官員不得出任本縣及鄰縣之縣長，不得出任本鄉長，凡縣長任命，需各省都督、民政長聯合提名，交擬任職縣議會審議通過，報省議會及辦公廳備案，各縣鄉長任命，由該縣正副縣長聯合提名，交本縣議會討論通過，並報辦公廳備案；

在官員待遇上，參考軍隊軍餉等級，確定各級官員官俸，分為級別、職別兩個部分，各大小官員一律按照所處地位、崗位領取薪水，除此之外，不得另覓收入，違以貪污受賄論處，取締前清火耗、報效、炭敬等一切弊端……為鼓勵官員廉潔奉公、恪盡職守，及保證其年老時之生活，參考歐美各國，設立退休制度，凡無劣跡，在退休時可領取相當比例之退休金，已有近百官員享受這一待遇，上下心安……

行政改革，遼寧、吉林、黑龍江已完成，內蒙古接近完成，山西可望在今年年底前完成、甘肅剛剛開始……

經濟上，北疆認真貫徹落實五族共和之方針。對滿、蒙兩族舊有之八旗制度進行改革，將旗內共有財產，按照在旗人口予以平均分配。對各旗之貧苦旗民做了有效安置，除少數估惡不俊、妄圖復辟舊制度，繼續壓迫、欺詐廣大人民之反動分子外，人民普遍反應良好，對新政權極其擁護，甚至南方各省都有不少在籍旗民回北疆享受這一改革成果……

為加快開，北疆推行墾荒政策，各省設立墾荒局。各縣設立分局，凡中國國民，無論漢、滿、蒙、回、藏，皆可前往北疆之新開闢荒地予以耕種、生活，北疆政府為貧苦農民提供種子、住房、貸款等便利條件，對其合法權益和生活習慣予以保護，並給憑證，承認其為北疆戶籍，據不完全統計，今年以來。已有近萬民眾通過各種方式進入北疆，主要來源為山東、直隸、河南和江蘇，約占其中之七成，漢族以外，又以關內滿族回流關外較為常見，人數不下萬……

軍事上……

教育上……

實業上……

建設上……

當然，北疆方面面臨地困難和問題也不少：第一曰外蒙叛國集團悍然宣布獨立，並勾結不法分子不時煽動叛亂，革命以來，歷經呼倫貝爾案、貢王案、烏泰案等等。雖予嚴厲打擊，仍蠢蠢欲動；第二曰財政收支失衡，赤字加大，北疆本屬貧瘠。歲入不多，革命以來商業凋敝，民生零落，且又因裁撤厘金、廢除苛捐雜稅而減少歲入，故財政壓力頗大；第三曰地方仍舊不太平，北疆各省，往昔地方紛亂，兼之民族糅雜。聚嘯山林為數甚眾。革命以來，經過迭次打擊、說服。已累計剿滅大小土匪越900餘股，殲滅、俘虜、招安匪徒三萬餘眾，但除遼寧匪患基本肅清外，其餘各省依舊有鋌而走險……」

秦時竹陸陸續續講了近兩個小時，聽反應大不相同，以袁世凱和國務院為代表，採取了全神貫注的態度，希冀從中找到可學習、借鑑的法子，秦時竹治理北疆地功績是大家有目共睹的，雖然不服從中央管轄，但治理得如此井井有條，非常人所能做到；議員們的態度大致可分為三派，一派是密切關注，歡欣鼓舞，主要是人民黨黨員和親人民黨的共和黨黨員，一派是事不關己、高高掛起，主要是國民黨的大部分黨員和小黨人士，第三派是國民黨內的激進派，對人民黨比較仇視的，希望能夠找到漏洞，應用法律程序來打擊秦時竹的威望，北疆方面很多事情是他們想為而為不了地，這種仇視中摻雜著嫉妒、不服的小氣心態……

袁世凱、孫中山、黃興、黎元洪也坐在下面聽取秦時竹的報告，個人反應也是大相逕庭。袁世凱驚訝於秦時竹的施政方針居然如此嫻熟，認為秦時竹絕非浪得虛名，對秦時竹個人，他有一點佩服，但更多的是將其當做對手；孫、黃饒有興致地聽取了秦時竹的報告，認為外間雖然對秦時竹有種種非議，但現在看來，很多是以小人之心度君子之腹，「擁兵自重」、「割據一方」的指責都是表象，北疆地處日、俄兩大鄰國之間，日夜受其虎視眈眈，外有蒙古叛國集團，內有土匪橫行，豈能不「擁兵自重」？北疆統籌如此有章法，若不是「割據一方」而聽任一盤散沙，很難想像有如此成就，確切地說，秦時竹做了孫中山、黃興想做而沒能做成的事情，他們倆畢竟是一片為國為民的赤誠之心，對袁世凱尚且可以容忍，對秦時竹自然就更是欣賞了，至少不會有惡意；至於黎元洪，完全是抱著酸溜溜的心態來聽取報告地，秦時竹固然做到了他沒能做到的事情，但他心裡何嘗不想這樣呢？無奈自己的革命地位來得名不正言不順，腰杆不粗，再加張振武一案幾乎將其打回原形。他對秦時竹有不滿，有怨恨，卻無處訴說，甚至還不得不在表面上對秦時竹表示感謝和謙恭，要不是秦時竹手下留情，自己這個共和元勛、副總統的地位恐怕都保不住，要想反秦時竹？心有餘而力不足……下午時分。秦時竹和沈蓉等一行人來到了北京大學，在此表演講，是秦時竹自己提出來地要求。在當時的中國，演講已成了一陣漸漸傳播開來的習氣，但在大學裡表演講，特別是針對知識分子表演講，秦時竹卻是頭一個。

誠如黃炎培所言，由於地處權力中樞、官僚機構地核心，北京大學裡混入了太多的官僚子弟，這些人不學無術。只能逢迎拍馬，對學問無絲毫之興趣，對於上官卻是百般討好。聽說秦時竹要來演講，多時不來的曠課學生竟也齊刷刷地到齊，幻想一步登天地機會。

事實上，北京大學的日子過得很窘迫，他不像清華學堂，有美國退還的庚子賠款作保障，經費極其短缺。更由於中央政府變動，當局忙於行政、軍隊事務都來不及。根本無暇過問教育這類的閒事，最最要緊地是，袁世凱政府本來就缺錢花，原本應該投向大學地錢也被挪用到了其它地方。

因此，秦時竹去北大演講的目的很明確，一是宣傳北疆和人民黨方面政見，鞏固在知識分子心目中的地位，要知道，聽講的知識分子不僅是北大一校，全北京的高等院校都接到了通知。秦時竹將來總是要入京掌權的，t現在打基礎可謂是未雨綢繆；二是拉攏人才，各大高校缺錢地消息秦時竹早有耳聞，對各校遭受各種勢力壓迫地內幕也了解得一清二楚。因此要趁著這次演講的機會，將人才統統吸收到北疆去，特別是理工科地教師和學生，是北疆方面所急需，能拉一個是一個……

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