第八百六十六章 論北庭都護府（下）（2/2）

試想一想，一個兩位不聞窗外事，一心只讀聖賢書的人，你讓他如何提起刀劍去與外藩作戰？

唐朝之後的某個國家，就是文化發展到了世界頂峰，可惜軍事實力弱的一塌糊塗，被生生滅國折辱，這或許就是最好的例子。

而且中原文化所講的儒家道義也是倡導和平，鞏固統治。只要北庭都護府的牧民接受了這一套，那麼，他們成為大唐的一份子也不遠了。

縱然牧民中有人不服氣，想要造反，恐怕也難以翻起什麼大風浪。

這就是陳飛心中的想法，也是照搬了後世的一些手段，結合現在的國情綜合提出來的。其他的什麼開通經商，農耕，不過是在最後一條基礎上提出來的輔助手段。

思想上的奴化，遠比肉體上的枷鎖要恐怖的多。正是因為見過太多這樣的例子，陳飛才正真了解這種手段的可怕，所以他不惜耗費口舌，向李世民極力推薦此法。

李世民深深的皺起眉頭，一邊聽陳飛口水漫天的說講，一邊在慢慢思量。

對陳飛來說，這是一個已經有過成功先例的方法，絕對的可靠可行，但是對李世民來說，這卻是一種新的嘗試，而且這個方法，還有一定的風險！風險就來自於挑選當官的這些牧民的忠誠度。

若是有人懷有異心，借當官職務之便，暗地裡謀劃造反怎麼辦？這是他不得不慎重考慮的一種風險。

陳飛得知李世民的顧慮以後，也陷入了沉思。不得不說，李世民顧慮還是很有道理的。他也不能保證這些牧民不會心懷二心。

若真的有人心懷二心，最後借職務之便煽動牧民造反，那樂子可就大了去了。

「陛下，要不咱們將北庭都護府化成一個特別行政區如何？」

李世民不解，反問道：「何謂特別行政區？」

「就是這個地方的政務官員職位與其它地方不一樣。我們可以在這裡建立新的官僚體系，每一個牧民擔任的官員都配一個朝廷派遣的監察官，名義上是教導如何做官，如何管理牧民，實際上是做監察所用。如此，可以有效防止有人心懷二意，就算發現了，也可以及時相上稟報。而且這名監察官還可以學習如何與當地牧民交流，便於朝廷更好的掌管此地。」

「嘶...似乎有些意思，那這個地方的綜合大權......」

陳飛微微一笑，躬身道：「自然還是由朝廷，由陛下掌控。不管是都護府，還是駐軍，全都要掌握在朝廷的手裡。」

顧慮被打消了大半，李世民終於露出輕鬆的笑容，點頭道：「恩，不錯，是個可以商討的辦法。子誠啊.......」

「臣在。」

「回去擬一道奏章，寫出具體的細則，明日來參朝，當朝議論此事！」

陳飛........你妹！居然還要寫奏摺，這麼多條條框框，你要我怎麼寫？早知道就不扯這麼多了！奏摺神馬的，最討厭了！

「臣...遵旨！」