833 解決之道（2/2）

大科威特和亞塞拜然新華控制區內雲集了大量亞美尼亞人，因為和奧斯曼帝國不良關係，這些人紛紛湧入上述兩個新華控制區。

在加利福尼亞，大量生活在美國南部州的德裔、奧裔也緊隨著進來，在巴拿馬有大量逃難至南美的華人和同盟國避戰者，甚至在呂宋和國內都有很多從歐洲或者美國，悄然抵達的難民存在，如果不是澳大利亞和西南太平洋島嶼暫時封閉不允許第三國人員進入，或許人數還將更多。

新華不是善人，但有些事情卻是難以避免的，除非你是暴君要不然收納難民就是國家責任，只是沒有國家喜歡這種責任罷了。

更重要的是，這些難民還都是有用的。

西北俄國難民事關建立俄國與自己之間的緩衝國，亞美尼亞人則事關未來牽制奧斯曼，長期霸占巴庫、巴拿馬和加利福尼亞的難民則關係到未來美國國內的政治劃分，何況這次兩個州宣布自治也都和當地龐大的德裔等同盟國後裔策反有關係。

戰俘好辦，勞動換食物連點屁話都沒有，剝削了也就剝削了，各國皆是如此，實在不行仍紐西蘭自生自滅。但難民不行，因為難民不是犯人，而且這還關係到國家形象、地區穩定、未來民族關係等一系列問題。

帝國內陸和美國那邊稍好些，擁有足夠龐大的糧食來源，但西北很頭疼，幾十萬戰俘還沒回去呢，又來了300萬難民，全部要通過西伯利亞鐵路運過去，壓力實在是不小。

站在常人觀點上，完全可以不理會這些人，讓他們自身自滅，但出於長期的國家利益考慮，這些人又不能不救。

「何議員，您看這個該怎麼辦？這筆費用可不小，而且我可聽說了，這還是皇上壓下來的呢。」

何議員是財政委員會中有過留法經驗，學習過管理的老資格議員，聽到熊希齡倒苦水，微微一笑：「秉三兄客氣了，其實這事也是有好處的。」

「哦？」熊希齡和其他幾位議員眼睛一亮，紛紛問道：「還請何議員指教。」

何議員眯起眼睛說道：「皇上英明，這批人對我們的確有用，未來建立緩衝國沒足夠人口可不行，而且西北荒僻人力不足，我們很難有足夠的勞工來進行開發，現在有那麼多人口湧入進來，恰好就解決了我們最棘手的問題。可以利用工作換糧食讓他們幫助搞建設，而不是讓他們荒著沒事做。」

「何議員這話有道理，但是如果他們嘗到了甜頭，長期賴著不走怎麼辦？」

「這就是關鍵。」何議員說道：「我們現在最大的問題是沒有辦法約束難民，畢竟難民不是戰俘，全殺光或者強制奴役會損壞國家形象，所以解決之道還是在於立法上。」

「立法？」

「是的，我覺得應該建議議會立刻制定戰俘和難民臨時管理法案，建立起臨時難民身份制度，給他們發放短期的臨時勞工證明，用這個約束他們，一旦建立了緩衝區後，就可以以簽證到期為由，光明正大的驅逐他們離開國境。」

「何議員說的不錯，可是有件事您忘記了。」熊希齡說道：「秋明和西西伯利亞冬季漫長嚴寒，每年只能工作半年，另外半年我們要完全養著他們，壓力。」

「呵呵，秉三說的不錯，但是你不能換個想法嗎？西西伯利亞是冷，但是內地很多地方卻不冷，如果有了臨時管理法案，他們就等於有了臨時身份，那麼完全可以讓國內的各大企業和工礦，招募他們來內地工作，當然這裡面還是必須先有法案，需要強制規定招募的單位、或者進入內地工作的難民不得擅自離開工作地，企業和用人方有監管權，此外每個月還必須強制他們前往當地警察部門備案登記。

如果他們逃脫！」說到這裡，何議員眼中寒光一閃：「讓軍隊或者警察抓人就是了，若是監獄不夠大，那就殺了就是了，有法律在前面擋著，天王老子都說不到我們！」

「好辦法！」

聽到這裡，熊希齡一拍大腿，笑道：「我們只想到了提供糧食，卻沒想到讓他們來內地以工作換取糧食，呵呵，這麼便宜的工人，想來那些礦主和工廠，怕都會眼饞吧！」

「只要不盤剝的太厲害，這些人也不會怎麼樣，只要限制他們的活動範圍，要求用人單位加強監管，這樣一來別說300萬，就算增加個幾倍又能怎麼樣呢？」

「對，就這麼辦！」熊希齡說道：「我去和首相府打招呼，讓他們把這筆預算改為安置這些人進入內地工作的路費和安置費，大不了在增加些警察部和國民警衛隊的預算，總比這樣長期養著他們便宜多了。」

「我去找議長說說，儘快把臨時法案落實下來，另外再派人去聯絡一下李秀峰總管，皇室企業那麼多，帶頭安置些呵呵，其它人也積極點不是。」

「何議員，你。」熊希齡哈哈一笑：「太精了，連皇室企業都算計了，這要是被人知道，還指不定怎麼編排我們呢。」

「為國而已，何懼閒話，想來皇上若是知道了，或許年底還得給老夫發塊勳章呢。」

「哈哈。」