三二一 土地（2/2）

還得再忍忍。

眼下最重要的是鞏固和消化北方諸省儘早納入政斧體系中。

但如何納入這個體系，卻是令所有人頭疼不已，比這個更頭疼的是，如何推行改革則更為棘手。

這年頭，關內和關外是有極大差別的，之所以新政能在呂宋和關外三省順利推行，是因為呂宋孤懸外海，在精銳一代基本被西班牙人殺死後，當地人對武裝革命產生了疑慮，尤其是對反抗更強大的新華軍更為膽顫。

強大的武力保證了新政的推行，加上一億元的基礎設施投資和鼓勵種植等手段推出，基本上把失業者一網打盡，內部加速產業換代，減少失業率，開辦大量的輕工業工廠等手段，聯合外部嚴密的封鎖政策，使得大部分人絕了參加危險武裝革命的念頭。

而東北三省也同樣是因為如此，遼闊的土地，豐富的資源和大量投資，原本就人口稀少的三省給了新政迅速推行的土壤，得到了實惠的普通百姓也從旁觀漠視到積極響應，新政推行的很快。

但這要套用在關內就複雜了，首先擺在面前的最大問題就是土地！

電視上，清末明初那種森嚴的大家族制度不是說笑，大量的土地集中在這些地主和士紳手裡，圍繞在他們身邊，只是一些沒有土地的佃戶，長工，隨著一代代的繁衍，圍繞著一個或者幾個大地主，就形成了小鎮，他們在鎮上的權利和聲望就等於是土皇帝！

李默很清楚，任何一次王朝更迭的深層原因幾乎都和土地有關，歷朝歷代為何開過時能興盛，而後期卻都不行了呢？

大部分原因也是土地！

開國往往伴隨了長期的戰爭，使得人口銳減，土地資源開始釋放，不存在緊缺問題，到了後期人口暴增，土地開始緊張，外加隨著財富向少部分人集中，土地也出現了同樣的趨勢，越來越多的土地集中在了地主和士紳手中。

沒有土地的普通人，只能依附在他們身邊，圍繞著這些人生活，加上此刻土地的利用率，糧食的產量都是很低的，種田基本上是靠天吃飯，所以一旦出現了大的災情，往往是赤地千里，加上北方一條黃河，每年都會產生數以萬計的流民！

吃不飽，穿不暖的情況下，這些人就成了滋生動亂的禍根。

和人口稀少的關外三省相比，關內卻是人口密集，大清國留下了四億子民，這是中國歷史上人口最龐大的一個朝代，也導致了關內土地的極具緊張！

像山東、河南這兩地，都是人口大省，偏偏土地資源七八成都集中在地主手中。所以，土地改革，成為了擺在政務門口的一塊最大絆腳石！

李恩富為首的內閣有兩個意見，一是利用行政手段，強行購買地主的土地分給普通人，第二個是乾脆讓士兵挨家挨戶去要，不順眼的直接抓起來！

兩個辦法都有支持者，但都不是最佳手段，類似於後世那種槍桿子下的土改行動，李默很不喜歡，地主，士紳的確是可惡，但很少人會注意到，他們卻因為金錢和財富，是這個國家最先接受教育的一群人，這年頭幾乎所有的知識分子，都是地主和士紳階層，你強行收了人家的土地，那就等於挖斷了自己統治國家的根子！

畢竟教育一代甚至幾代人，需要數十年的累計和大量金錢投入，你把這些知識分子都推到了對立面，光用剛認識幾個字的泥腿子治理國家？

玩笑！

雖然根據剛公布的憲法，李默作為皇帝是不干涉內政的，政斧的任何法案都將交給議會審核，最終通過後再由皇帝簽字實施，不過他的眼光已經得到了所有人認同，所以這份新的土地改革法案被提交到了他面前。

而且國家初創，議長的人選倒是出來了，議會還只是個架子，而且短時期內讓政斧實施一家之言，是有利的，畢竟這個時候不能出現議會和政斧扯皮的事情，必須集中精力發展建設，先解決有無的問題。

除了這份土地改革法案外，另一個頭疼的是政斧構架，以前在檀香山和琉球當草頭王，想的是如何儘快擁有大基地，現在大基地有了，而且還暴多，僅僅東北三省就有八十萬平方公里，再加琉球，幾乎百萬。

等到山東，直隸，山西、河南等整個北方都納入進來，差不多兩三百萬，這還不不包括更遠的西北諸省，人口近兩億，民族成分更是複雜！

如何管理好，並使得人人都接受，是個大難題！

唯一只得慶幸的是，大清留下的一張幾乎空白的畫紙，自己完全可以按照自己的想法去完成它，加上政斧和軍隊的強勢，甚至可以用武力去推行！

治大國如烹小鮮，這話說的一點都不錯，一夜間完成全部勾畫，根本是天方夜譚！

李默起身走到了窗台前，仰頭望著璀璨的夜空，深深地吸了口氣，走到此時才發現，自己和這個國家，一切都才剛剛上路呢。

「皇上，天不早了。」思緒間，羅三娘不知何時已經抱著浴巾走到了身邊，其他幾個女人竟然早早的不知所蹤。

「嗚嗚，少爺是皇帝，怎麼還沒機會大被同眠呢？」

李大少爺邪邪一笑，起身摟住了三娘的纖腰，吻著她身上的香味，壞笑道：「剛才我下了個聖旨，誰要是再敢叫我皇上，家法伺候！」

「家法？」羅三娘美眸眨了眨，也不知道想到了什麼，身子就猛地被抱了起來，臉頰上頓時升起了漫天紅霞。