第八二三章 土改（2/2）

土改實施的越早，所遭遇的反彈越大，為此王越耐心的等待了近五年，就是為了避免大的流血衝突。

打土豪、分田地這樣的過激手段，王越並不打算用，還是要循序漸進。

「從今日起，行政執法大隊全部出動，江南軍區的所有士兵協助執法大隊的行動。」

王越拿出早已準備好的材料，冷聲念道：

「這次行動的有以下幾項任務：一，清理和丈量江南的所有田畝，田地所有者必須先行上報自己的田畝數量，之後由執法大隊現場核實，有隱瞞不報者，沒收被隱瞞的部分。」

「二，清理投獻土地，但凡投獻到大戶名下的土地，必須在七日內向當地的行政執法局報備，再由行政執法局隨後在巡撫衙門更換新的地契，有隱瞞逾期者，對投獻的土地予以沒收處理。」

大明開朝以來規定，有功名者可享受豁免田賦的權利，所以自耕農們的投獻行為蔚然成風，愈演愈烈。

所謂的投獻，其實就是官紳和自耕農們合起伙來偷稅漏稅，各得實惠。

在投獻的過程中，也有不少自耕農最後竹籃打水一場空，自己的土地在別人一番花樣翻新的操作下，成了別人的土地，而自己則變成了人家的租戶，這樣的糾紛比比皆是。

「三，從明年起，江南的田賦徵收不再以人頭繳納，而是以所擁有的田地多寡繳納，地多者多納，地少者少納，無地者不再繳納田賦。」

這一條類似於雍正朝的攤丁入畝政策。中國兩千年來一直都在採用人頭稅（丁稅）為田賦的繳納依據，這種方式對窮人是極端不公平的，即使你一無所有，也要照繳田賦，這也是為什麼那麼多失地農民被逼造反的主要原因之一。

王越一邊念著擬定的檔案，冒襄等原復社成員一邊不斷擦著冷汗，他們已經可以預料，一場大的動盪將在江南地區上演。

以土地的多寡繳納田賦，無疑是保護了無產者和自耕農，大戶要多出血。

攤丁入畝在雍正朝推行的比較成功，但是到了乾隆朝這項良政基本被廢止，可見牴觸的力量有多麼強大。

乾隆朝之所以無法抵擋封建勢力的反撲，使攤丁入畝夭折，是因為封建社會是農業社會，大地主在國家政治中扮演著重要的角色，影響著國家的政治走向。

不過，王越所擁有的條件比封建王朝更加有利，起點城從起步之初就是一個工業社會，農業在經濟中的比重並不大。

起點城的政治體制中的絕大多數公務員，並不是從大地主中來，而是一個全新的團體，他們並不需要依靠田租來維持奢侈的生活，而且起點城周邊也沒有土地供他們置地。

到目前為止，起點城的計劃經濟體制仍然沒有過度完成，佔大頭的企業仍然是國企，也就是王越的私人企業，所以王越個人對整個起點城經濟的掌控是絕對的。

民進國退是歷史的必然，起點城正在做著這方面的過度，只有私營工業活躍了，才能百花齊放，四面開花。

如江南的私人紡織業，正是因為起點城的紡織的壓力，和王越的引導，正在逐步走向機器化，規模化，工廠化的道路。