第四百九十章 置吏律（2/2）

現在要做的，就是逐漸將福建路的治政大權拿在手中。

現在不是急的時候，要徐徐為之……

建州一戰之後得開府，已經是化龍之戰的成功，接下來很多事就是水到渠成。

只有在數年之後面對東胡，他才會感覺到真正的壓力。

人站在不同的角度和高度，對事物的看法也是會有所不同。

在此之前，徐子先只看福建路一地，現在則放眼的是整個南方。

雖然諸事繁蕪複雜，徐子先卻並不是太著急……站在精緻的小院之中，聞著花香，心中思忖之時，也是在想念著留在島上的親人。

傍晚之時，聽聞港口有東藩來船，徐子先步出院落，觀看港口情形。

大隊的吏員打扮的人流，從大船上蜂擁而下。

孔和也趕了過來，見狀說道：「這是李公提調前來的先期人手了。多半是三等吏，也有二等和一等吏。」

「東藩的吏員學校要擴大，並且要開辦分校。」徐子先對孔和道：「先在福州擇地辦一分校，和他們說清楚，一年一結束，操守，能力，家世，都要考校，結業出校，可在我幕府為三等吏。」

「三等吏，」徐子先又沉吟著道：「和他們說清楚，三等吏等若縣裡的押司勾管。二等里，等若府里的孔目官。一等吏，則視為河泊官，督糧官，管庫管，從九品，算是入仕途的開始。吏員無功無過，奉職謹慎，三年一遷，若立功則一年一遷，滿三年的一等吏，可以參與我幕府的選拔考試，直接授給官職。此前我幕府官職，多半是有功名在身，比如李公曾經考選過解試舉人，還有玄平你，還有陳牢之他們，都有秀才功名。而自此之後，我幕府任官需得先為使，由吏為官，需得奉公謹慎，無不法情事，且立下功勞者，方可為官。何為立功，奉公謹慎無差錯，事事能為人先，這是積勞為功。發現錯漏或不法情事，奏書於上，這是拾遺補缺之功。節省公帑開銷，或為幕府生利，這是開創之功。而撫恤百姓不遺餘力者，這是撫民之功。我現在只是泛泛一談，要結合百戶的百戶官選任投票之制，對吏員的任命，升遷，黜落，開革，乃至治罪，都要仔細列好章程，要仔細再仔細，不怕瑣碎。我能泛泛而談，你們卻不可……這些話，你動筆寫信給李公他們傳閱吧。」

徐子先威儀漸重，孔和雖然在財賦之事上還是敢和徐子先頂牛，但王上真的吩咐事情的時候，卻也是凜然而遵，細細聽完之後，孔和便躬身一禮，然後才思忖著道：「還是大王一慣的想法，事無世細，皆依法度，那麼我等商議出來的治吏之法，就叫置吏法？」

「可。」徐子先贊道：「此前我和老相國並福建路官員談事，說減賦是頭等要緊事。其實我內心看來，設官置吏，涮新地方政務吏治，這才是頭等要緊的大事。」

孔和贊同道：「大王所言極是，好比是人沉疴在身，當以固本培元為第一要緊，涮新吏治，看似不及軍務，財賦要緊，但其實反而是最為要緊之事，甚至在軍務之上。」

「對了，很對。」徐子先大為讚賞，笑道：「玄平你現在是真的長進了……吏治不清，就談不上財計，沒有財計錢糧，也無從談起養兵，更不能使兵民一體。玄平你能說出這樣的話來，不是斤斤計較你的一畝三分地，對辦吏校之事也不反對，我對你當刮目相看也。」

孔和卻並沒有笑，只是正色道：「眼前這些船每艘都要費錢數萬貫乃至十幾萬貫，大王要新開造的中軍艦以上的鎮字級大艦，每艘最少要五六十萬貫，下官難道能說不開造？有了諸多戰艦，海上防捐才收的上，貿易才能開展，才會有更多的錢財。吏校也是，咱們要培養更多的符合規矩的吏員，這學校當然是非辦不可。不過下官還是要明言，大王的涮新吏治，不可流於往日，就象是京察，地察一樣，流於空泛。而是如東藩島上那樣，從申報身家開始，每年計查，從日常的職務，往來人等，還有生活花銷，存款，地產，房產，包括日常帳目，都要有制度可言。按大王的做法，還是要立法。」

「是要立法，當然不僅查是否貪污，還要看是否浪費，舞弊，受人請託，或是昏庸無能等等，置吏法是選拔，再立一法是管束，就叫行吏法吧。其餘政務，公務，財計，學校，軍隊，貿易，工商，倉儲，轉運，俱要有法度。這些事，僅憑你和李公等人忙不過來，我已經寫信給吳先生，還會拜託老相國，熟知秦漢律令和本朝律法的，當一併延請，群策群力來做好這一件事情。」

「是，臣知道。」孔和臉上有一些激動神色，這是徐子先早就有所籌劃的事情，李儀，孔和，陳佐才，還有方少群等人早就知道了。

毫無疑問，徐子先是堅信再好的道德也不及律法，口說無憑，以字據為證的那種人。

確定各種法度，甚至各部門俱有法度可依，一切事務依法而行。並不是說對外內對就毫無彈性，只是凡事有法度可依，在法度的範圍之內可以有彈性，法度之外，就只能對外不對內。

對徐子先來說，大魏光是有一部魏律是相當荒唐的事，不知道太祖當年為什麼對此事極為疏忽？

一部魏律，包括宗室，朝官，禮儀，教育，軍事，政治，財會制度都無所不包，憲法，刑法，軍法，民法，皆在其內。

這其實是和唐朝的做法近式，師承遠宗的是漢。

漢初時是人皆苦秦律過於細緻瑣碎，過於繁苛之餘又極為酷烈，秦制之下的秦國百姓已經相當適應秦律，而六國新附之人根本很難適應。除此之外，就是秦始皇用兵不停，大工程太多，勞役多而法度嚴苛殘酷，真是亡國可期了。

漢初之時，算是對秦制的撥亂反正，漢高祖劉邦初入關中時與百姓約法三章，除此之外根本沒有成律，此後蕭規曹隨，以黃老清淨無為之道治國，所以漢家開始並不用儒，儒家只占了一個孝，其餘都是黃老之道治國，甚至漢武之時要用儒，當時的太后信黃老，對漢武施行儒家治國，頗有滯礙。

漢之後，律令皆尚寬簡，地方官要寬簡，朝廷中樞也要寬簡，唐初只有武德律，然後陸續只是修訂，加了令，式，格等詔命，公文於律法之中，對治國來說，可謂寬簡之至。

此後列朝，大抵也是相差不多。

徐子先現在要做的就是在選官任吏的同時，將置吏律，行吏律先辦好，然後再修刑律，軍律等相關的律令，修律事大，徐子先下令召集閩地相關的學者共同參與，一起斟酌，甚至會廣發榜文，如當初招募名醫那樣，在全國境內的各地招募律法名家，一起研究探討。

這會是大魏境內的一件盛事，當然，只限於對律，令，詔，式感興趣的學者，至於那些純粹的儒者怕是無法參與其中。