第1章 戰爭與和平法權（1/2）

最美好和崇高的事情總不外是征戰和狩獵。

國之大事在祀與戎。

祖述堯舜，憲章文武。

監於先王成憲，其永無愆。—《尚書.說命》

賞善罰奸，國之憲法也。—《國語·晉語九》

永垂憲則，貽範後昆。—《舊唐書》

英國人很理解憲章，他們本就有《大憲章》和國會。

中國人至少也很理解憲章這兩個字，原因如上。

地球早期文明共同的特點是祭祀和神權。祭司溝通神與人，而神又是國家和權力的來源，有些時候，祭司甚至是國家的實際統治者。

祭祀以及由此產生的一系列禮儀制度，構成了一個政治共同體的根本規則。這個共同體共同意志和共同利益的公共而生死攸關的規則，任何人都必須認同、遵守、奉行這套規則或禮儀制。

那時候，祭祀的禮儀就是國家的憲法，代表著國家共同的世界觀。

千年帝國天邑商發明了文字，發明了青銅器，將中國從蠻荒拖進文明，成為所有人只能高山仰止的地上神國。小邦周卻以一隅偏僻把商滅了，原因有很多，周禮是其中最重要的一項。

周公旦做了兩件大事，一是通過封禪這個重大憲法性儀式建立合法性，二是對商的軍事再征服。《大誥》、《康誥》、《酒誥》等一系列文書就是當時封建制度下的憲章。

祀與戎有密切聯繫，世界由戰爭主宰。憲章始終為的是塑造統一世界觀，加深軍事動員。

這裡有一個權力的合法性問題。古往今來戰爭只是一種暴力，暴力不是政治的唯一本性。對於人民來說，戰爭的暴力或統治的權力，要具有合法性，要得到人民的認可、接受和主動的服從。

聯邦是純粹的地上世俗國家，所有的權力來自於人民，而不是神。

為了最廣泛地動員人民，使其參與戰爭，就必須在權力設置上對人民讓步。

聯邦太平洋憲章尊重私有產權和法律，帶有一些人文進步要素。

太平洋憲章摒除所有神權神聖的外衣，超脫宗教，超脫信仰。赤裸裸地為了權力、土地、財富和人間正義等國家理由而戰，為了共同福祉、公共利益而戰。

為保衛憲章，經下議院和元老院通過，明確設置聯邦常備軍和相應的公民權力。

在下議院震天的掌聲和元老院部分議員憂心忡忡的目光中，守序離開了貝勒米宮的聯邦大議會廳。

胡果·格勞秀斯在1645年死了，留下《戰爭與和平法權》。

格勞秀斯把國際法從神學桎梏中解放出來，根據自然法來闡明戰爭的動機、方式和結局等關係。對於實際戰爭中的各種複雜情形，他提出了許多合乎自然法的人道主義的看法，使之形成了獨立的法律理念，從而對世界各國之間的政治、經濟關係問題的處理發生了重大的影響。

《戰爭與和平法權》是三十年戰爭在意識形態上的總結，也是各國其後戰爭指導的方法論。

格勞秀斯關於戰爭法權、和平法權的論述，充分展示了這個時代的精神，即不同於宗教神權的現代國家的構建機制的法權。

這個法權的關鍵不是古典的亞里士多德的政治學，也不是阿奎那的神學大全，或者但丁的教會帝國論，而是嶄新的基於自然法的戰爭法權與和平法權。

三十年戰爭的理論核心由雨果.格勞秀斯構建。他是威斯特伐利亞合約和威斯特伐利亞體系的法理之父。

是的，歐洲和平了。

大戰結束，西班牙與荷蘭結束八十年戰爭。

現在是1649年5月25日，在金.菲爾比遠航3年後，他們從英國回來了。帶回3艘嶄新的40門炮戰艦，帶回威斯特伐利亞合約簽署的消息，帶回800名來自歐洲各國的移民，多數人來自英國和德國。

「菲爾比元老，我記得格勞秀斯有兩本書。」

「是的，執政官。一本是你手上拿的《戰爭與和平法權》，另一本是《海洋自由論》。」

「菲爾比元老，《海洋自由論》的內容是什麼？」

「格勞秀斯抨擊了葡萄牙對東印度洋群島航線和貿易的壟斷，他認為海洋是取之不盡，用之不竭的，是不可占領的；應向所有國家和所有國家的人民開放，供他們自由使用。」

「是啊，我的參議員先生。」守序哈哈大笑，「公海自由航行和自由貿易。」

菲爾比：「是的，閣下。荷蘭追求海洋自由，很顯然是因為葡萄牙壟斷了印度洋航線。」

「參議員，荷蘭與西班牙停戰，他們現在能最大限度集中殖民地的資源。一隻強大的艦隊，正向巴達維亞集結，荷蘭人只有四個可能的目標。」

菲爾比：「我猜猜看。果阿、科倫坡和澳門，剩下一個以前會是馬尼拉，現在我想不到。」

守序沒有直接回答，「菲爾比先生，你在外三年，回來最大的感受是什麼？」

「首都城市變化太快，面積擴張了一倍。城市周圍充斥著種植園和勞作的人。」

「沒錯，我們發展的速度令人驚訝，也令人恐懼。」

「閣下的意思，荷蘭人第四個目標是我們的首都。他們總有一天會把目標對準我們，不過我覺得不會是現在。」

「說下去，參議員。」

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