第49章 賞罰分明（1/2）

趙士德不敢多言，急忙閉嘴坐下。余哲明繼續說道：「皇上，燕國目前問題在於冗官冗費，世家豪強兼併土地，高稅收導致商旅不通，物價居高不下，水利敗壞，農業減產。這些情況在燕國尤為嚴重，但臣覺的，冗官冗費不是無藥可醫，武帝曾說過，明君治吏不治民，故而，武帝時期，國家常年對外用兵，國土擴張，但民眾生活基本不受影響，所以，臣以為皇上當下該加強吏治，重典治國。」

余哲明的話全部說在了林楓心坎上，燕國官吏的確是個大問題，短時間內必須提出解決方針，但林楓目前更關心民眾的吃飯問題，余哲明長官財政司，理應有想法的。沉默半刻，想了想道：「余愛卿，吏治朕會交給趙士德和柳乘風去辦，國家財政上，你有什麼好方法？尤其能快速提高稅收，又不增加老百姓稅賦的方法。」

見皇上能聽進去自己的諫言，余哲明心中激動，都說皇上變了，進京前上不敢相信，現在看來，皇上的確變了。余哲明繼續道：「農業乃國家根本，關乎老百姓生機，，一旦步入正規，會帶來豐厚的稅收，皇上若想穩定民心，增加國庫稅收，發展農業是關鍵。但燕國窮，皇上又繼續用錢發展軍隊，微臣以為可以提高商人地位，大力發展商業，商業不創造價值，但通過互通有無，能創造稅收。所以，當務之急，可在燕國各州設立騾馬市，專供南來北往的商人交易，同時給予些許優惠政策，吸引周邊邦國商人來燕國通商，屆時，南方的絲綢茶葉瓷器，北方的皮毛，牛羊，戰馬，均會出現在燕國。」

聽了余哲明的建議，林楓激動地拍了下大腿，站起來，連連叫道：「好，財政上事情就這麼辦了，余愛卿，此事你全權負責，半年後，朕希望看到成效。」

林楓著實沒有料到，古人也會有這麼長遠的目光，能注意到商業重要性，這一點實在難能可貴，況且，他能通過數據來指出燕國的各項弊端，這一點著實不易。

余哲明離開後，林楓笑眯眯的神采立刻收斂起來，扭頭看向趙士德與柳乘風，道：「兩位愛卿，先前余愛卿之言，兩位該聽懂了，燕國這些年，春秋兩季還是有點稅收的，不過，朕就納悶了，養了那麼多官吏，真的全為賢才幹吏嗎？」

沒有餘哲明數據之前，林楓還不知道燕國官場人浮於事、機構臃腫，已經成為社會沉重的負擔，困擾燕國財政，現在了解後，他覺的冗官問題必須解決，甚至要提前於財政的問題，否則，不管創造多少稅收，可能全被一群蛀蟲暗中私吞掉。

以前要解決冗官制度，或許不是件容易事情，燕國世家豪族把持朝政多年，這些人幾乎見縫插針，四處安排親信，要想解決，肯定會有極大阻力，甚至會發生世家豪強叛亂的事情。但朝堂上，以韓方為首的世家集團，幾乎全被肅清，解決冗官之事，阻力大大減小，若以雷霆手段出擊，輕而易舉。

「武帝說的沒錯，明君治吏不治民，亂世就該用重典，以前朕不清楚官場地事情，允許冗官現象存在，朕既然知道，就該著手解決了，趙士德，柳乘風，你二人掌管吏治與刑法，你二人打算怎麼辦？」

吏治一直由趙士德負責，從來沒有變過，所以，林楓問起吏治的事情，趙士德立刻冷汗津津，俯首跪在地面上，道：「皇上，非臣無能，冗官之象自代宗時期已開始，這數十年來發展迅猛，臣以一人之力，難以扭轉全局啊！」

這是實話，冗官現象的確不是一人之力能改變，況且連續三任皇帝昏庸，任何能臣幹吏沒有皇上支持，根本無法出擊世家豪強的利益。

林楓也清楚世家豪強的威力，有些朝代，甚至能廢了皇帝。這件事情上，他不會怪趙士德，誰讓前身與他三代祖宗太坑爹呢？「朕又沒怪罪你，你怕什麼，從前你獨木難支，無力扭轉局面，今天朕幫你撐腰，你與柳乘風合力，給朕把吏治上的事情辦好了。提拔一批，懲治一批，再殺一批，誰敢不服，直接找雷傑英，刀鋒戰士伺候著。」

「對了，刑部立刻派人，五州十六城說起來也不大，每州派兩名幹吏，百名刀鋒戰士，立刻動身，敢抗旨不尊者，直接砍頭，不要留情。」林楓說完，扭頭朝著安恆道：「派計穹去南方同州，那裡今年發生旱災，問題肯定很多，告訴他，必須給朕查清楚了。」

安恆與趙士德領命，「謝皇上，謝皇上，臣也擬了道摺子，請皇上過目。」趙士德如蒙大赦，起身急忙掏出懷中摺子，寄給了安恆。

林楓接過摺子大概瞧了眼，建議上有些可取之處，即刻道：「設置巡檢使想法不錯，不過三組巡察使也太少了點。眼下大燕有五州十六城，便設五位巡檢使，每半年去各州巡視，發現任何違法者，決不姑息。對了，在余哲明把騾馬市建立起來前，你與柳愛卿必須把冗官的事情解決了！」

「臣領命！」

吏治與財政問題有了計劃，林楓與群臣大概商討了半天，定下基本初步方針，不過與他心中構想還相差甚遠。接下來，便是關於軍功封賞之事了，無論林梟雷傑英在京城挫敗韓方作亂計劃，或柳玄遠，馮石虎在黑旗關抵抗戎族，兩處皆有大功，不封賞難以撫慰軍心，尤其虎豹衛，林楓冷落它們太長時間了。

「林梟，對於眾將封賞，你有何看法？」林楓問道，林梟總攬朝政，想來不會忘記諸將封山。

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