第二百一十八章 光州平叛（1/2）

至於賦稅方面，自從中唐以來，各地節度使專權，武夫當道，征什麼稅，征多少稅，基本都不是朝廷說了算，而是由地方刺史一手決定。

所以在這個時代，若是遇到個仁厚點的刺史，那百姓絕對會歡呼慶祝；相反，則只能唉聲嘆氣了。

歷史上，如今王茂章的部將張崇，後來官居廬州刺史，在任上橫徵暴斂，州中百姓苦不堪言。

後來有一次張崇回廣陵述職，廬州百姓以為張崇這一次要調走了，所以相互慶賀道喜說:「渠伊不復來矣！」這裡的「渠伊」就是「他」的意思。不過州民的慶賀有些早了，張崇並沒有被調走，他返回廬州後，聽說了這個事情便下令按照人口挨家挨戶徵收「渠伊錢」。

第二年張崇再一次返回廣陵述職，這一次百姓不敢再言語相慶，只敢捋著鬍鬚相互示意。結果這次張崇還是沒被調走，返回廬州後又開始按照人口徵收「捋髭錢」。

張崇用搜刮來的財物大肆賄賂朝中權貴，他在廬州前後鎮守近二十年，始終沒有得到制裁。

如今淮南雖然正在實行軍政分離，逐漸用文官替代武將擔任各地刺史，但賦稅權卻依舊在地方刺史手中，即便用文官來擔任刺史，楊渥也不能保證這些文官就不殘暴害民了。

只是對於武將出身的刺史，若是他們殘暴害民，要處置起來總會有所顧忌，擔心造成動亂。而相對於武將，要處置一個文官出身的刺史就要容易多了。

賦稅權掌控在地方節度使或者刺史手中，除了對百姓可能造成巨大損害外，也是地方割據勢力壯大的一個重要原因。

要想割據，首先就得有人有兵，而這個時代的募兵是需要大量錢糧來維持的，所以地方割據往往都是從賦稅被把持開始的。要治理地方割據問題，賦稅權就不能這樣任由地方把控。

楊渥在思考對策時，少不得要參考同樣面臨地方割據問題的北宋，不過北宋的許多制度雖然取得很大成效，但在後來也造成了大量問題，楊渥在借鑑的同時自然也要吸取教訓。

後世在賦稅方面，乾德二年（964年），趙匡胤下過一道命令，就是將各地每年所收的民租和專賣收入，除地方支用外，一律運往京師，地方不得占留。

這條制度在加強中央集權和防止地方勢力過大的問題上取得了一定效果，不過其結果就是導致地方被削弱得過了，什麼事情都只能依靠朝廷，地方上卻很難起到什麼作用，不免有些矯枉過正。

如今的淮南正處在戰亂之時，各地也必須留有足夠的賦稅來應對隨時可能發生的戰亂；而且與司法不同，賦稅牽扯到的利益更大，也更容易引起反彈，如今軍政分離和軍隊整編的事情還沒徹底結束，在短期內楊渥還不打算大幅度改制。

當然，不打算大幅度改制，並不代表就不做調整。前段時間徐溫上書中提到，蘇州那邊收稅的帳冊還是十幾年前的老帳冊，許多百姓的家庭狀況已經發生了極大的轉變，但帳冊上卻沒有調整過來，還是按照老帳冊上記載的來收稅。

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