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但朝廷也不能任其壯大，川貴地區山川險要，由一族土人割據一方，對朝廷的威脅就大了。

對此，朝廷歷代都採取了不少應對措施，比如以夷制夷，調不同族的土人進入川貴，讓他們彼此牽制，無力對外造成威脅。

還有改土歸流，就是由朝廷派遣官員代替當地土司，這一措施當然會造成當地土司不滿，反叛朝廷多數都是因為改土歸流引發的。

所以說土司叛亂的問題，至今都不能完全解決，好在現在大楚國力強盛，若放在末代，這種難以調解的矛盾，分分鐘可能變成壓死駱駝的最後一根稻草。

「先生對此有何見解？」燕王期待地看著韓皎。

韓皎抬眼看他，略作猶豫，還是開口道：「這不是個短期能解決的問題。」

「這一點我自然知道。」燕王道：「土司叛亂，不止我朝束手無策，數百年來都沒有人能夠徹底解決，改土歸流之策看似妥當，卻難施行，一些勢力強大的土司，根本不服從指令，他們占據險要地勢，且民風彪悍，武力壓制，實在得不償失。」

韓皎點頭道：「土司本身並無對抗朝廷的實力，問題就在於當地土人只聽土司吹鼓，想要從根源上解決這個問題，臣以為，應當在川貴地區，大規模辦學，且不說四書五經，至少得讓當地人先學會官話。」

燕王一愣，思索須臾，疑惑道：「當務之急，是辦學？先生想讓當地土人學會大楚禮儀？」

「學禮儀是後話了。」韓皎解釋道：「土人之所以對土司們忠心不二，主要原因就是語言不通，讓他們自成一體。即使廢土歸流成功的地區，當地土人找漢官告狀，也要花費錢財找通事轉達，錢給的少了或是通事被人收買，土人就會遭到刁難蒙蔽，因為語言不通，他們也不可能往上級提交訴狀，最後只能求土司做主，進行內部執法。於此相對的，由於語言不通，一旦土司對朝廷不滿，就可以將朝廷發放的物資剋扣下來，向土人控訴朝廷的打壓，輕而易舉引發土人們團結叛亂，可謂禍患無窮。」

其實還有其他問題，比如不讓土人熟悉本國文化，這些土人就沒法參與大楚的晉升渠道，階級固化讓他們只能在當地土司的管理下，爭取各自的地位權利，也就跟土司結成了天然的利益共同體。

只有靠辦學，讓土人先學漢話，再學漢文化，才能讓他們真正變成大楚子民，斬斷對土司的依賴。

「先生真是一語驚醒夢中人！」燕王驚訝地注視韓皎：「若是能讓先生早日進入內閣……」

「殿下。」韓皎打斷燕王的興奮，鄭重道：「這只是臣一點愚見，您可以把這想法給徐閣老提一提，用或不用，讓閣老決定，千萬不要強制干預。」

燕王一皺眉，頓時惱火地別過頭。

是，所有事都得讓徐閣老做主，是不是良策，都得徐閣老說了算！