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徐閣老目光一變，頓了頓，輕聲道：「韓大人有何應急之策？」

第57章

流民歷來都是棘手的難題, 受災縣往往與京城相距數百里, 災民們沿路被其他州縣的城門守衛驅趕打壓, 才不得不跋山涉水來到天子腳下。

都是些走投無路的人, 唯一能安撫他們的方式, 就是每日定點施粥。

雖然養活這點流民花費並不多，但這會導致流民常駐京城，張嘴等飯, 亦會導致天子腳下京畿重地盜竊搶劫類案件激增，宵禁期間，也只能任由這些流民沿街而坐, 況且，朝廷也不能養他們一輩子。

所以，以往遭遇流民大批湧入京城的緊急事件，朝廷多半會派欽差，領五城兵馬司，以驅趕鎮壓的形式，將流民驅趕至京畿外的州縣入籍。

為了儘快完成差事、恢復京城治安，安置好流民是次要任務，維穩才是主要手段, 這導致大量流民最終不是被打死餓死, 就是落草為寇, 危害其他州縣治安。

方才徐閣老問韓皎，有什麼「緊急應對之策」，就是因為這件事必須「緊急」處理完, 不能折騰太久，更不能給吃的讓流民直接賴在京城，畢竟皇帝震怒，比流民鬧事的後果嚴重得多。

事實上，此前歷朝都沒有妥善的應對之策，甚至有的朝代會直接用剿匪方式，殺戮充軍。

所以，兩個稍有經驗的編修直接略過了安撫這個不適合細談的話題，轉而追究賑災款，以及長遠防範的策略。

此刻，韓皎居然愣頭愣腦地提出「安撫流民」。

看韓皎這一副書生之氣，定會提出定點施粥之類的「德政」，於是兩名編修都沉默下來，等著看笑話。

韓皎神色認真地對徐閣老提議：「以臣愚見，戶部首先得撥放半個月的賑災糧食，定點給流民施粥。」

果然如此！

建議查貪官的那位編修是個急性子，聞言忍不住嗤笑一聲，斜看向韓皎，同情又鄙夷地嘆了口氣。

另一名編修則不動神色，用目光鼓勵韓皎繼續講下去，他早看不慣這個號稱神童的庶吉士先後在皇子甚至皇上面前露臉，這回，韓皎總算暴露了無知的嘴臉。

徐閣老面色依舊慈和，卻準確抓住韓皎話中機鋒，耐心詢問道：「半個月之後呢？韓大人有何良策恢復京城治安？」

韓皎朗聲道：「無需半個月之後，臣估測，施粥的半個月內，足以將流民分批安置妥當。」

急性子的編修嘲諷道：「如何安置？都送去您府上安置嗎？流民至少有四萬餘戶！十萬多口人！」

韓皎對他微微一笑，繼續說完自己的建議：「臣聽聞，聖上去年準備在京畿以南，增設一座皇家莊園。預計將在兩年內建造完畢、並徵召足夠的佃農入籍。以臣愚見，如今剛好有數萬身強體壯走投無路的農民，千里迢迢來到京城，不如乾脆在武定州與濱州之間，增設一縣，讓這批流民就地入籍，依照每戶人丁數目，分地開荒，免兩年賦稅。兩年之後，這個新縣的賦稅，或可直入陛下的內帑。如此一來，一縣之稅收，遠超莊園百倍，亦可免去工部建造新莊園的徭役勞力，因為僅需撥放一年的賑災糧，流民便可自建家園。此外，依照流民自身意願，有願意遣返原籍者，可免賦稅兩年，並借一年的糧食，凡是參與修建當地水利堤壩的農戶，可以勞力抵償借糧，如此，也可省去部分修建防汛工程的費用。」