第399章 【咱們幽州不設律法，規矩就是最大的律法】（2/2）

李明珠眨眨眼睛，搖搖頭道：「侄女沒聽懂！」

顧天涯莞爾一笑，又道：「潛移默化，說白了就是悄無聲息。它不會引發大規模的爭論，也不會激起太多人的猜疑，唯有當事情水到渠成之時，民眾們才會驚奇發現，咦，咱們幽州有一個規矩和以前不一樣了呀。」

李明珠繼續仰著臉蛋，問道：「這是為何？」

顧天涯徐徐吐出一口氣，伸手輕輕撫摸小丫頭的髮絲，柔聲教誨道：「丫頭你剛才自己說過，律法乃是保障安定的根基。也正因為它是根基，所以很忌諱朝令夕改。就比如軍眷遷徙給予補助這件事，乃是姑父我一個月前剛剛定下的政策。當時我的想法是，一大批士卒從此要駐紮高句麗，不能讓他們孤孤單單遠離故鄉，所以我想把他們的家人給接過來，如此才能讓士卒們不受思鄉之苦……」

「正是基於這個想法，姑父我定下了遷徙補助的政策，我當時想的是，軍眷們遷徙之後有兩個選擇可以選！」

「第一個選擇，是在幽州先落腳，她們拿到幽州的戶籍，把這裡當成自己新的故鄉。」

「第二個選擇，是等她們在幽州落腳之後，可以根據實際情況和心裡意願決定去不去遼東。比如有一些婦女，她們的丈夫在高句麗駐紮，那麼她們可能想去那邊和丈夫團圓，從此以後夫妻都生活在那片土地上。但是也有一部分婦女，可能會選擇留在幽州這邊，她們會通過自己的努力，把日子一點一點的過起來。」

「這樣一來，幽州就真成她們的新故鄉了。而她們的丈夫駐紮遼東，每個月都可以回家進行探親，此舉最大的益處乃是增加外駐士卒的向心力，讓他們時時刻刻都會把心思放在幽州。哪怕他們身在遼東，但是他們思念著這裡。」

「無論是第一個選擇還是第二個選擇，對於我們幽州的爭權穩固都有極大幫助，但是這兩個選擇有一個前提，那就是必須先把軍眷們遷徙過來。」

顧天涯說到這裡的時候，忽然仰天輕輕感慨了一聲，道：「然而，華夏百姓窮苦啊！」

李明珠仿佛明悟了一些。

只聽顧天涯又道：「所謂破家不捨棄，故土難離開，其實並不是老百姓們不捨得棄家，也不是他們堅持故土難以離開……主要原因是窮，窮是最大的攔路虎！」

「歷朝歷代的窮人遷徙，路上的吃喝首先是個大問題。所以我在制定政策之時，先和你的皇帝二叔進行商量。我們把這次的遷徙定義成公事，而不是定義成軍眷們的投奔丈夫，通過如此定性，遷徙就得由各地官府做主導，這事會成為他們的考核，記入戶部提拔官員的典冊。」

李明珠領悟更深，忍不住輕聲道：「自古做官之人，最大的渴望就是往上爬。既然這件事會被記入考核，那麼各地官府都會鄭重以待。為了保證軍眷們安全到達，他們會派出衙役進行護送，而為了防止軍眷們在路上餓死，那些當官的絕對會給軍眷們足夠的盤纏，有了盤纏，就有能在路上買吃買喝，如此一來，遷徙百姓們在路上的吃飯問題就解決了。」

顧天涯溫笑點頭，道：「不錯，正是這個意思。」

他隨即又道：「遷徙的第二個大問題，乃是百姓們到達之後的安頓。當時我的想法是，要給百姓們一些發放補助，讓她們能夠迅速渡過難關，早早的在幽州這邊落下腳來。又由於百姓的窮富情況不一，所以我定下了赤貧人和普通人的區別……赤貧人的補助極高，而普通百姓的補助較差。」

他說著微微一頓，忽然輕輕嘆了口氣，又道：「可是現在看來，我當時的想法有些簡單了，我在制訂赤貧人和普通人的劃分時，沒能考慮到老百姓的實際情況，比如一旦擁有鍋碗瓢盆，並且遷徙之時擁有一定錢財，那麼就不能按照赤貧人算，而是歸列於普通百姓的範疇……」

「這是姑父的一個極大失誤，百姓們的窮苦豈能用鍋碗瓢盆來劃分？甚至就算她們到達之時還殘存一點錢財，那也不能按照普通的百姓來看待。」

「因為這些錢財很可能是她們僅存的一點，是她們在路上節衣縮食一口一口省下來的。這一點點錢財是她們對未來的希望，是她們剛剛到達幽州這個陌生之地的唯一底氣。」

「她們的這一點錢，很快就會花銷乾淨，比如買糧吃喝，比如租房居住，自古衣食住行，都要錢財開路。而當她們為了衣食住行花掉錢財的時候，她們豈不就是一群窮困潦倒的赤貧人？」

「可惜在當時制訂政策的時候，姑父我沒能第一時間想到這麼多。」

「而在接下來的日子裡，我每天忙於無數的政務，人一旦忙了，就會忽略許多事，故而，這個政策就被執行開來。」

「直到今天，第一批遷徙軍眷到達，譚十九為了幫她們拿到補助，在登記處和官員大吵大鬧。而你這個小丫頭執掌咱們幽州的百騎司，第一時間裡跑去我的書房向我報告這件事。那一刻姑父我才霍然驚醒，意識到自己的政策有問題……」

顧天涯說到這裡的時候，再次伸手輕撫李明珠的髮絲，溫聲道：「丫頭，姑父要感謝你。如果不是你的及時通知，這件事也許要很久以後才能傳到我的耳朵里，而那時候必然是有很多遷徙軍眷已經達到，她們會因為我的失誤政策而被登記成為普通人……無法享受赤貧補助，導致生活窮困潦倒。」

「這種悽慘情況，非我初始之心啊。」