第二百六十一章 建立社會保障制度（2/2）

第二天的早朝中，朱楧提出了建立覆蓋全國的社會保險制度，他處於大明朝，屬於古代的農業文明，生產力並不發達，無法做到後世的西方國家那種覆蓋各個領域的社會福利，只做了人生最重要的兩個領域的福利——養老和醫療。

養老問題是中國人自古以來最關心的問題，古人講養兒防老，那麼使勁兒生兒子，除了傳宗接代以外，就是為了等自己老了干不動活的時候，能有人照顧自己，不至於餓死街頭。

不過，中國雖然出了那麼多的孝子，但是自古以來，出的不孝子也是很多的，所以指望一個兒子是不靠譜的，必須要多生幾個，就算這個不孝順，還有其他的可以指望。

朱楧現在就想著徹底解決肅國人口的養老問題，有了這麼多錢，這個就不是個事，他決定，今後肅國的成年國民，每人每月都要向國家繳納十文的養老保險和五文錢的醫療保險。

等到肅國的國民年齡達到五十五歲之後，國家會給他們發放養老金，保證讓他們安度晚年，不用再為晚年的生活來源發愁。

而醫療保險的作用就更加明顯了，自古以來，因病致貧的例子實在是太多了，進入二十一世紀之後，我國還存在這樣的問題，更別說是在生產力並不發達的明朝。通常狀況下，家裡有一個人生了大病的話，很有可能會導致這家人賣房賣地，過不下去，許多穿越小說的主人公剛剛回去的時候不就是面臨這樣的情況嗎？

這種情況是朱楧最不喜歡看到的，後世的他雖然工資不高，但是看到朋友圈裡有眾籌的事項時，還是會捐一點錢，貢獻自己的綿薄之力。

而現在，他是一國之王了，又將國家經營的這麼有錢，有能力也有責任讓他的國民過上更好的生活，這樣才會民心所向，他相信，如果他這麼做的話，肅國的老百姓是很樂意給他保衛社稷的，因為再來一個君主或許就不會這麼好了。

朱楧的這兩項制度又一次顛覆了滿朝文武大臣的世界觀，他們飽讀詩書，熟悉中華數千年的歷史，從來都不知道國家可以這樣治理，這個年輕的王爺腦袋裡到底有多少新鮮的東西啊？

不過，跟往常一樣，這種超前的事情總是會有人發對的，首先站出來的是戶曹判書紀君用。紀君用站出班來，衝著朱楧作了一揖，道：「王上，臣以為此舉不妥，請王上三思。」

朱楧早就料到會有人反對，因此並不吃驚，說實話，他心裡還是很希望能聽聽低下這群人是怎麼想的，因為他的見識雖然超前，但是他也不敢保證他自己的東西就一定適合大明朝，所以有必要聽聽反對派的觀點，這樣才會知道自己這麼做的風險在哪裡。

若是按照自己的主觀思路一意孤行，成功了固然是好，但萬一失敗了，他豈不是要變成下一個王莽了？笑道：「戶曹判書認為此舉有何不妥，但說無妨。」

紀君用得到了鼓勵，底氣更加足了，又作了一揖，道：「回王上，王上此舉乃施行仁政之舉，實乃明君所為，但是王上為何要跟民眾要錢呢？王上可以效仿漢文帝給國中的耆老免費發放糧米，此舉必會為王上收穫民心啊。」

朱楧微微一笑，十分耐心地解釋道：「寡人此舉跟漢文帝發放糧米不同，漢文帝只是給國中八十歲還是七十歲以上的人發放糧米，寡人記不清了，而且還都是一次性的。但是，戶曹判書你應該清楚，人活七十古來稀，有幾個人能活到那麼大歲數？人一過了五十五歲就很難下地幹活了，這個時候若是沒有孝順的兒孫，沒有國家的奉養日子是很難過的。僅憑皇帝一次性發放的糧米能吃幾天？」

「漢文帝此舉有務虛名之嫌，用為數不多的糧米來換一個賢君的名聲。寡人不願意效仿他。寡人建立的是一個制度，凡是我肅國國民，不論男女，不論出身，只要成年之後每月交十文錢，等他到了五十五歲之後，國家就不會斷他的口糧，奉養他終身，讓他沒有後顧之憂。」

紀君用被朱楧說的一愣一愣地，漢文帝是歷史上有名的賢君，都是歷代君王學習和自我標榜的榜樣，沒想到在這位王上眼裡竟然成了只會施小恩小惠的油滑之人，吸了一口氣，又回顧了一周朝堂之上的同僚，才緩過勁兒來說道：「既然王上有意施行仁政，跟民眾要錢反而不美，他們可能會以為王上在變相加稅，容易損害王上的仁德之名。」

不得不說，紀君用的看法還是有一定道理的，施行這項措施，不管怎麼樣苦口婆心的跟民眾解釋，他們當中的相當一部分人還是不會相信的，他們就會認為國王這是在變相加稅，你說五十五歲之後免費養我們？我們要怎麼樣才能相信呢？誰知道幾十年之後，我們五十五歲了跟你要錢你還記不記得這句話？

而且這些人肯定還會到處宣揚自己的觀點，以證明自己的聰明。

確實是個很麻煩的事。不過話說回來，做國王除了要有超前的見識外，更要有用於執行的魄力，沒有哪一件事是會得到所有國民的支持的，這也顧及，那也顧及，到頭來怕是什麼也干不好。

朱楧冷笑了一聲，隨即換了一副和顏悅色地表情跟紀君用說道：「戶曹判書，你掌管國家財政，應該知道，寡人是沒有這麼多錢給全民免費養老的。」

他的心中也有自己的算盤，如果把肅國比喻成一個企業的話，那肅國的每一個人都是他的員工，適當的提高員工的福利有助於提高他們幹活的積極性，但是如果福利發的過多，造成了企業的財政困難，沒有更多的資金髮展了也不是好事。

朱楧施行社會保險制度的目的說到底就是收買人心，給他們解決了後顧之憂，讓他們能更加感恩戴德，死心塌地地為肅國賣命，畢竟再換一個主子，就不一定對他們這麼好了。朱楧想要的其實就是讓他們以捍衛自己利益的心態來捍衛肅國。

但是，正如他之前在朱元璋跟前奏對的時候說的話，這年頭，永遠不是得民心者得天下，而是得天下者得民心。畢竟封建社會天下都是打下來的，你贏了別人才會聽你的，你都輸了，身死國滅，誰還會聽你的？找死嗎？

老百姓是不在乎誰當皇帝的，皇帝是朱元璋還是陳友諒對他們來說沒有任何區別，誰當皇帝也不會提拔他們做大官，他們又不認識皇帝，他們只想安安穩穩的過自己的小日子，你們誰有本事誰上來，誰上來後我們也是順民，不會造反。

因此，指望著以他們為支柱來保衛自己的江山是十分不靠譜，十分危險的。蒙元入侵時殺了多少人，不一樣打下了江山？剩下的那些活著的人不一樣乖乖俯首聽命？就算是有一些民間的義軍反對又有什麼作用？他們的力量太分散，掌握的資源太少，就算是忠肝義膽，個個是岳飛文天祥那也免不了失敗。

做皇帝，最重要的是就是控制住全國的資源，主要是全國的錢糧、兵馬、人口這三類大的資源，有了這三大類資源，就可以源源不斷地組織起軍隊來跟敵對勢力死磕。這也是劉邦能屢敗屢戰，最後逆襲項羽的最重要原因。因為他運氣不錯，占據了關中，也就是秦國的地盤，這在當時是最富裕的地盤，有秦富十倍天下的美稱；再加上他有蕭何，蕭何做過秦朝的官吏，十分熟悉秦朝國家機器的運轉模式，說白了，就是知道怎麼組織起全國的人力物力來對抗強敵，這才是劉邦成功的基礎，也是蕭何被列為第一功臣的基礎。

同樣，李善長也是起到了這個作用，朱元璋曾經親自說過：「咱本來只有幾千人馬，在群雄的夾縫中奮鬥求生，得了李善長之後，一齊渡大江，定居南京。而後，仰仗李善長的組織能力，一二年間，練兵數十萬，開始東征西討。而李善長留在國***給糧草器械從未缺乏，是朕的蕭何也不為過。」所以說，你要是朱元璋你會將誰定為第一功臣，沒有李善長幫忙組織的數十萬大軍，徐達、常遇春這些人能大顯神威？他們就算是再厲害能帶著幾千人去死磕陳友諒的六十萬大軍？開玩笑！

需要說明的是，李善長組織軍隊的辦法並不是史書中經常出現的那種一開倉放糧，附近的老百姓就都涌過來，吃了糧食再紛紛感謝朱元璋的恩德，然後決定跟朱元璋一起打天下。這都是蒙人的。

正常的畫風是，你一開倉放糧，附近的老百姓就都過來從你這往家裡搬糧食，不管是有糧的還是沒糧的都搬。沒糧食的搬回去餬口，有糧食的搬回去儲存，以備不時之需。

等把你的糧食都搬光了，他們就把自己家的大門一關，開始過自己的小日子。啥？跟你打仗？這麼危險的事你還是找別人干吧，咱還有老婆孩子要養活呢。

李善長深知他們的心理，因此一上來就施行寨糧政策，即每家每戶只允許留下夠活命的口糧，剩下的全部上繳，給朱元璋養軍隊。這便是「廣積糧」。有了糧食一切都好辦了，亂世之中吃不飽飯的人太多了，豎起招兵旗，自有吃糧人，你手裡握著大把大把的糧食，還怕沒有人給你當兵嗎？

後來，朱元璋的軍隊越來越多，寨糧也不夠吃了，就開始屯田，讓軍隊自己種糧食吃，這就是衛所制度的前身。

李善長為朱元璋招募軍隊的方法，也不是史書中說的那樣用仁德來感化老百姓，收買民心，讓他們自發的起來當兵，保衛勝利果實，而是自古以來流傳下來的一個很實用的絕招——抓壯丁。沒有人願意當兵送死，所以只能抓壯丁。

說白了，就是保甲制度在起作用，你們這一甲必須出三個人來從軍，出誰你們定，若是拿不出來，那就唯你這個甲長試問。這時候，甲長就會逼著手下的人去當兵，一般都是採取抓鬮的辦法，誰抓到誰去，自認倒霉。

熟讀歷史的朱楧自然知道這一點，因此他收買民心，說到底是為了提高民眾為國家幹活的積極性，不是為了依靠民眾保衛江山，這一點必須要清楚，若是搞反了，就會本末倒置，犯了李密曾經犯過的錯誤。