第1185章 建設遼寧（2/2）

「當然，管理一省之地，絕對不是喊口號，要讓百姓切身體會到，回歸華夏之後，他們的利益得到保障，他們的生活正變得更好……」

「皇上……」

「這就是朕推行的『富民政策』，青海、甘肅、京師、江南等地，早已在執行『富民政策』，」李自成道「遼寧雖然遠在關外，但屬地上都是漢人，不用擔心出現反覆，遼寧回歸華夏，百姓獲得解放，民族情緒高漲，正是實行富民政策的最好時機。」

「皇上說得是!」洪承疇心中沒底，他並不清楚皇上「富民政策」的主要內容，以及需要採取哪些措施。

「所謂的『富民政策』，就是用一切可能、合法的措施，保障百姓在豐衣足食的前提下，一步步富裕起來，手中存有餘錢，可以購買自己想要的物品，」李自成道「蘭州、京師、江南，都是採用發展工業的方式，但是，現在的遼寧，並不具備這樣的條件，所以，朕打算根據遼寧省的實際情況，採取一些相應的措施。」

「臣等洗耳恭聽!」

「要促進遼寧省的發展，讓百姓富裕起來，必須堅持貿易、教育、道路建設三管齊下!」李自成將一下午整理出的發展思路，詳細說了一遍，「兩位愛卿，你們可明白朕的意思？如果有什麼不明白的地方，趁著朕在瀋陽的機會，不妨將心中的疑問說出來，朕也好當面解答。」

「皇上，在瀋陽城內劃定區域，開設市坊，可以促進市坊的形成，讓百姓手中的財物，可以拿到市坊出售，」龔鼎孳道「可是，這個教育，對富民有什麼作用？」

「百姓受到教育，學到更多的知識，才能生產出更多的產品，出售的侍候，才會得到更多的報酬，」李自成見兩人大眼瞪小眼，知道他們沒有聽懂，遂道「以軍事為例，這次北征，華夏的步兵，能完勝滿清的騎兵，這在以前是不可想像的……」

「是呀……」

「這主要得益於華夏列裝的火器，西寧步槍、山地炮，甚至包括火藥包、手雷，是這些新式火器，加上將士們勇往無前的犧牲精神，擊敗了不可一世的滿清騎兵，」李自成道「華夏為何能生產出這些火器，而滿清卻不能？」

「臣有些明白了，」龔鼎孳道「華夏的百姓掌握了技術，會製造這些火器，而滿清缺乏生產火器的技術……」

「龔愛卿說的不錯，關鍵在於技術，」李自成笑道「而技術的來源於何方？就是教育，來自學校中的教育。」

「……」

「哪怕是最普通、最貧困的百姓，一旦掌握了一定的技術，就可以去工廠做工，獲得相應的報酬，」李自成道「這種報酬，會大於從耕地上的生產所得，換句話說，百姓掌握了一定的技術，將來就會獲得更多的報酬，實現『手中有餘財』……」

「臣明白了!」

「百姓掌握了技術，獲得更多的報酬，於國於民都是有利的，」李自成笑道「百姓獲得的報酬越高，自身富裕起來不說，而國家則是可以增加稅收……」

「增加稅收？」

「百姓在工廠做工，生產貨物的工廠是需要向朝廷納稅的，這就是華夏的《工商稅》，」李自成笑道「而且，百姓手中有了余錢，可以去市坊購買自己需要的貨物，而出售貨物的商家，是需要納稅的，貨物出售得越多，繳納的稅款也就越多，良性循環……」他心中明白，要想在半個時辰內將這些複雜經濟問題說清楚，基本上不可能的，「總之，你們記住，百姓手中有了余錢，朝廷才能徵收到更多的賦稅，『富民』就是『富國』……」

洪承疇道「百姓手中有錢，朝廷才能徵收更多的賦稅，像大明，為了增加賦稅，被迫向百姓增加賦稅，但百姓手中並無餘錢，被迫揭竿而起……」

「洪愛卿的道理是對的，」李自成道「所以，即便百姓手中有了余錢，朝廷也不會隨意增加稅率，相反，百姓手中的余錢在市坊流通的次數越多，朝廷的賦稅會自然增加……」

洪承疇、龔鼎孳都是點頭，或許這些經濟問題他們不懂，但他們掌握一個原則按照皇帝所說的去做，那就不會錯!

李自成知道，要想讓官員們真正掌握這些複雜的經濟問題，還需要很長時間，甚至需要送他們去專門的高學接受培訓。

現在最迫切的人物，是要他們執行，「兩位愛卿，還有什麼問題？」

洪承疇遲疑著道「皇上，在遼寧大規模修築道路，倒是一件好事，還能促進關內和關外的貿易，臣上次回京師的時候，曾經見過京師的水泥大道，平坦、寬闊，不懼雨水，臣舉雙手贊成，不過，臣聽說，這種道路，耗銀無數……」

「洪愛卿的擔心銀子的問題？」李自成笑道「瀋陽的府庫，不是有一千五百萬金銀嗎？」

「啊……」洪承疇大驚，「皇上，這些銀子，都用來修路嗎……」

「當然不能全部用來修築道路，不過，除了支付這次北征中賞銀、撫恤，很大一部分都會用在遼寧省的發展、建設上，當然，也包括遼寧以東、以北的府縣建設……」李自成笑道「銀子雖多，也要精打細算，朕會讓漢陽部的人，參與監管各種建設，漢陽部的人，並不干涉建設本身的合理性，但他們會監管每一項開支的真實性……」

「臣明白，臣絕不敢有負皇上所託。」洪承疇明白，這麼大數量的銀子，皇上如果放手不管，那才是怪事呢。

李自成笑道「好了，下面我們來討論一下，整個遼寧省，需要在那些地方修築大道……」