第366章 開國功臣（2/2）

「還有什麼？」

「自成，還有一個難題，人口登記已經實行了兩年，但現在基本處於停滯狀況，異族再難歸化為漢籍，也不從事農業生產，即便從事農業生產，也很難繳納農業稅……」

看來西寧地區的農田擴張，是遇了瓶頸，非雷霆手段不可，但現在的天命軍，主要的精力被牽制在固關一線，朝廷才是最大的敵人。

李自成不願兩線作戰，便道：「漢人呢？西寧地區的漢人如何？」

梁成拱手道：「漢人基本全部登記造冊，正常納稅了。」

馬撇的，漢人都是正常納稅，異族反而不納稅，這讓漢人的心裡如何平衡？這樣的民族歧視政策，恰好與李自成的願望完全相反，如果漢人享有特權，才有可能引誘異族歸化！

「成，將分發土地、正常納稅與歸化漢籍分開處置，分兩步走，如果異族不登記為漢籍，只要正常納稅，暫時不去動他們！」

「是，大都督！」

沈道小聲道：「大都督，天命軍火器犀利，又在三角城、卡當城一線駐紮了士兵，為何不能像隴右那樣，採用雷霆手段，一勞永逸……」

「沈道說得是，」李自成點頭，「要解決這種事情，得用雷霆手段，但現在他的天命軍，還是以守衛關山道為主，先讓這些異族蹦躂幾日，等關山道穩定下來……」

沈道連連稱是，現在的天命軍，不過數千軍隊，無論有多強的戰鬥力，在朝廷的百萬大軍面前，都是渺小的，不必不斷積累實力。

幸好天命占據了隴右，隴右無論是土地還是人口，都是遠超西寧，將能養活更多的軍隊，「大都督，天命軍得了隴右，防區擴大，現在糧食充足，要不要擴軍？」

擴軍是必然，李自成的心已經有了計劃，他忽地想起，現在大都督府有了兵事使，具體的工作，可以讓沈道去執行，也省得自己忙得團團轉，便道：「匠作坊怎麼樣了，我離開西寧之後，他們鑄造了多少步槍？」

「回大都督，除去運往固關的步槍，李績部已經配發了五個百戶的步槍，他們已經操訓了兩個多月，快要成軍了，」沈道雖然沒有親赴戰場，但他早已知道步槍在戰場的威力，「另外，匠作坊還存有三百餘支步槍！」

「好好，」李自成大喜，面含笑，道：「將這些步槍立即運往固關，讓匠作坊加緊生產，固關尚需七個百戶的步槍！」

「是，大都督，屬下回去之後，立即將步槍裝車，爭取趕在新元之前，將步槍運往固關。」

「新元之後，讓李績部帶著步槍，去甘州駐防，地擴軍十個百戶，」李自成又道：「讓甘州的秦大年部，地擴充十個百戶，待李績部到達，立即回西寧整訓。」

沈道大喜，李自成片言之間，擴充了兩千餘士兵，而且，開了千戶官統兵兩千的先河，不出意外，所有的千戶都將擴軍至兩個千戶的編制，那時的天命軍，將達到一萬五千士兵。

他還不知道馬有水部已經擴軍至兩個千戶，而且將全部配發步槍。

「自成，」梁成見兩人匯報已畢，遂試探著道：「我觀地形圖，現在天命軍占據隴右，與西海之間，只隔著狹窄的答思麻萬戶府，若是一併據了，可以將隴右與西寧連成一片……」

李自成忙展開行軍地圖，果然如梁成所說的，隴右和西海之間的直線距離，不過百里，若是將這一片完全收了，不但將西寧與隴右連接起來，還能扼守著「唐蕃古道」，將藏人與蒙古人壓制在西海以西。

不過這樣的地方，後世他根本沒有印象，如果不能大規模生產糧食，士兵又如何駐守？天命軍的數量嚴重不足，如果占據這塊土地，會不會與藏人、蒙古人起衝突？

李自成沉思片刻，道：「成，新元之後，你派出人手，扮做行人商賈，對此處實地考察，根據考察的結果，再做定奪！」

「是，自成，回去之後，我立即準備人手，儘快考察這片土地！」

「成，我已在隴右立省，由梅之煥老先生任省長。」李自成將隴右的事，連同省府的設置，原原本本向兩人說了，「未來地方政權，將沿襲大明的舊制，分省、府、縣三級，省府是地方最為重要的一級政權，成根據我剛才的計劃，儘快規劃出相關的律法，經過大都督府討論通過後，再付諸實施！」

李自成自己並不擅長政務，只能提供大致的思路，由梁成具體細化，梁成原本是武官，但自從西寧起事，他一直擔任西寧知府，總該積累一些政務的經驗，再說，這樣的管理制度，最後還要大家集思廣益，討論通過。

「自成……」

「大都督……」

梁成與沈道都是一臉驚喜，如果說當日天命都督府開衙，只是天命軍走向正規化的開端，那今日在地方立省，是赤裸裸地建立地方政權，從此要與朝廷大張旗鼓地對著幹了。

如果天命軍真的成事，李自成成了一國之君……那自己豈不是從龍、開國功臣？