第六十五章：提案（2/2）
門外進來的是他的新秘書劉澤平，劉澤平用淳厚的男中音對沈丹青說道：「老闆，市政協送來公函，邀請你參加3天後的政協大會，並要求你準備提案，好在大會上演講使用。」
「嗯！我知道了，你出去吧！」沈丹青聽他說完就心不在焉的說道。他的心已經沉浸到怎樣寫提案上。這次難得的機會他想好好把握，他打算用前世對社會的感悟來好好的寫這份提案。提案有點多，用幾天的時間整理剛剛好。
三天之後，hz市94年第一次政協代表大會勝利召開。沈丹青摻雜在所有的政協代表中特顯得鶴立雞群，他91年剛下gd時就已經有1米75了，經過幾年的發育，如今他已經有1米82的身高，超過200斤的體重。從後背看去就像一隻大灰熊。特別是他的年紀，才剛剛成年，在所有的代表中是最年輕的。
在九十年代的時候，由於信息傳播不發達，人們的眼光見識還很句限。與會代表都沒有提出有意義的提案，也由於時代背景的原因，整個會場顯得很政治化。聽得沈丹青昏昏欲睡。直到當主持會議的政協主席點他的名字時才振作起來。
「下面讓我們有請沈丹青委員來作他的提案演講。」會場中傳來政協主席官式化的介紹。
沈丹青聞言，就不急不燥、輕徐緩步地走上了演講台。他走上演講台後就習慣性的用他那日益威嚴的目光掃視了全場。才接著說道：「首先我感謝各位領導各位委員能給我這次演講的機會。我這次的提案有4個，涉及到社會生活的方方面面，時間會比較長，請大家能耐心地聽我講完。我的第一個提案是：未來交通。從改革開放到現在僅僅只有14年時間，而我們惠州真正發展還不到十年。大家可以看到惠州現在的機動車已是前幾十年的幾千上萬倍，大家可以想像再過二十年惠州的交通狀況。我可以替大家回答，如果我們現在不做出改變，那麼再過二十年，我們惠州就會變成一個交通極端擁堵的城市。我的「未來交通」的提案就是為了解決這個問題。我們先講城市外道路，國家將道路劃分為國道、省道、市縣道、鄉村道。為了節省土地資源，我提議，將國道、省道、市縣道全部建成幾級高速公路，而不是另建高速公路。其中國道為雙向8車道為一級、省道為雙向6車道為二級、市縣道為雙向四車道為三級。都可以在現有的道路上加寬逐步改造，不會影響現有的交通。」
「沈委員，等一下，我有話要說。你剛才說要修建這麼多高規格高速公路，錢從哪裡來，政府可沒有這麼多錢。」沈丹青正發著言就被列席會議的李市長打斷了演講，並反問他。
沈丹青早已胸有成竹，只見他滿臉自信，不急不疾地回答李市長的問題：「李市長問得非常好，問到了問題的根子上。其實我早已預料到這種情況，所以想到了以下幾個辦法：第一、政府每年拿出市財政收入的百分之幾投入。第二、爭取中央和省級交通補助款。第三、建好的高速公路可向過往的外地牌照車輛收費。第四、本地車輛在上牌時可收取交通使用稅，具體按車輛價值的百分比收取，其它車輛在每年年檢的時候收取交通使用稅，具體金額固定。由於向本地車輛收取了交通使用稅所以本地車輛今後在本地範圍內都不收取高速過路費。第五、爭取聯合國相關政策性低息或無息貸款。第六、向其它金融機構貸款。
採取滾動開發分批改建，能有效降低資金壓力。在進入hz市區的周邊四個方向各設一個大型物流集散中心。今後外地車輛只能在那裡下高速停留。其它路段不允許外地車輛下高速。在高速公路的兩側每相隔幾十公里就可以設一個停車加油購物點，裡面可以設洗車加水、汽車修理、加油站、超市、茶餐廳、公共廁所等，政府可採取拍賣的形式獲得部分資金。
鄉村公路兩側不能建房，也不能經過居民區，可以修建支路進入居民區。這樣可以最大限度的保證鄉村公路的暢通，還能有效減少交通事故的發生。
好了，我們講了城市外交通的規劃。下面講市內交通規劃。我們先講地下，在馬路的中央地下要修建綜合管廊。約十米深，它具有城市排污和各種線路鋪設的功能。正中央是排污坑道，兩邊各有一車道，其中排污坑道的沿壁要高於車道約1米，這樣既能提高排水量又能防止車輛沖入坑道。車道兩邊的牆壁上就是埋設各種管線的地方，包括：電線、自來水、煤氣、電話線、網線等。可採取露天式以方便維護。
由投資大，政府可以收費。凡屬排污和埋線都收費而且是按年收取。兩邊車道在某個時間段內可作為競技車道，也可以收費。我們這樣做就是一次投資永久受益，從此以後再也不需要挖挖補補。而且還具有人防功能。我們何樂而不為呢？由於可以露天開挖投資相對地鐵少得多。
地下管廊的上層是地下人行橫道，所有的污水和管線都得從人行橫道的兩個檔頭進入地下管廊。人行橫道兩側可設商鋪，以便收回投資費用。我要著重強調一點，進入人行橫道不能用階梯式而應採取緩坡式，便於非機動車、摩托車、手推車、以及殘疾人通過。此外人行橫道內可設公廁，城市內地皮太貴，地表設立公廁不經濟。
下面講城市內地上交通。城市內的道路我將它們分為三級。第一級為環線高速，隨著城市的擴大而增建，稱呼為一環、二環、三環等等。環線高速採取高架式，不影響地面交通。設有雙向六車道，是市內長距離行駛的專用道路，例如從城南到城北。故所以可每隔十公里才設一個出入口，以提高通行效率，最高時速可設置為120公里/小時。
第二級為市內高等級公路，每隔1.5公里縱橫布置。像織布一樣每相隔一個路口建跨公路橋為雙向四車道。由於不是複雜的立交橋投資不會很高。做到這樣，我們取消左拐彎，車輛只能直行和右拐彎，道路中間永久隔斷。左拐彎的車輛需要右拐彎去下一個路口橋底調頭，或者再直行去下一個路口橋底調頭再右拐彎。未完待續。