第四百二十七章 人之常情（1/2）

劉文軒這次來縣政府，倒沒有再享受上次朱思可的待遇，雖然他穿著一件藏青色的中山裝顯得很土氣，但門衛還是不敢怠慢，特別是劉文軒一口黃土嶺的方言，讓他的可信度急劇上升。劉文軒很快被帶到縣委辦，胡振海還親自接見了他，當知道劉文軒跟朱代東的關係後，胡振海不敢怠慢，馬上跟黃彬取得了聯繫。見是劉文軒，黃彬連忙把他請到了自己的辦公室。

「劉老師，朱書記正在跟計委的陳主任談事，您先在我這裡坐會，不會太久。」黃彬給劉文軒倒了杯茶，微笑著說。劉文軒是朱代東的恩師，也就相當於是自己的長輩，甚至比要對自己的長輩還要尊重！

「沒關係，我有的是時間。」劉文軒拘謹的說，他曾經來過縣政府一次，但來縣委大樓，尤其是縣委書記的辦公室，卻卻還是第一次。在這裡，來來往往的都是領導幹部，他一個普通教師，心中難免戚戚然。

這個時候，劉文軒甚至都忘記了自己來縣城的目的，他怔怔的想著，努力的想著。等想起來後，就反覆的在心裡念著，生怕自己會一不小心，就會忘掉。

「劉老師，在念叨什麼呢？」朱代東其實早在劉文軒走到縣政府大門口時，就聽到了，但他正在跟縣計生辦的主任陳志文談事，無暇分身。

這次無名製藥公司將為芙蓉縣提供兩千個左右的就業名額，除了相關的管理人員、技術員和有著有行政編制的保衛人員之外，還需要一千八百餘名普通職工。這一千八百餘人，縣裡並沒有打算公開招聘，想要用來解決縣裡國企下崗職工的再就業問題。

朱代東發展經濟和企業的一貫做法，就是要結合本地實際情況，充分發揮本地優勢互補，只有這樣，縣裡的企業才有可能得到發展和壯大。

對於芙蓉縣現在有的縣屬國有企業和集體企業，陳志文曾經多次向朱代東請示，請他指點迷津。朱代東的建議是，如果沒有自身的優勢，該倒閉的就倒閉，該破產的就破產。但這又涉及到一個國有資產流失和國有資產盤活的問題，流失和盤活既是一對矛盾，又相輔相成，想要達到一統，很難。

雖然朱代東是縣委書記，但關於企業的問題，包括陳志文在內的很多幹部，都喜歡向朱代東匯報。朱書記搞經濟很有一手，這已經是大家的共識。對芙蓉縣的國有企業和集體企業，朱代東要求進行優先改革，只要是還有「救」，縣裡就儘量想辦法，幫他們出主意。但對於那些回天乏術的企業來說，必須進行徹底手術。對此，朱代東提出六個字的方針：公正、公開、透明。

所為公正，就是公正的評估國有資產，通過完善資產評估法規，規範資產評估程序和制度，嚴格執法，加強對資產評估的監管，做到資產評估的公正科學化，保證國有資產評估價值合理準確，在資產評估過程中不發生國有資產流失。

而公開，就是公開轉讓國有資產，通過建立國有資產公開拍賣的制度，使國有資產出售信息公開透明，避免國有資產轉讓中的「暗箱操作」，形成國有資產轉讓中買者和賣者之間的公開公平競爭局面，在買者和賣者的競爭中發現國有資產的市場價格。在公開競爭拍賣過程中，會減少乃至消除國有資產低於正常價格出售和國有資產大量流失的現象。

企業改制操作的時候，要強調透明。企業改制方案應當充分聽取職代會和廣大職工群眾的意見，避免企業主管部門與原企業經營者或個別人一對一的暗箱操作；通過企業職工代表大會、工會組織等多種渠道提高企業改制工作的透明度，將企業改制工作置於群眾的參與監督之下。企業資產清理、資產評估，以及重要改制方案的實施等情況，要及時地反饋給全體職工群眾。

另外還要強化資產管理部門的監督、審核、查處機制。國有資產管理部門對企業負有指導、督查責任。國有資產管理部門要監督改制企業的清產核資，加強對資產評估機構的管理，嚴格審查評估機構資格，核查評估結果，保證評估質量。對改制企業中發生的國有資產流失案件，要協同有關部門進行查處，堅決杜絕企業改制中人為因素造成的國有資產流失。

處理這樣的問題，朱代東以前並沒有相關經驗，他提出來的辦法，一是跟縣裡有關部門一起研究的結果，另外就是借鑑其他地區的成功經驗，再結合上級主管部門所制定的相關法律法規。

對縣裡舉步維艱的企業，有相當一部分，朱代東提出了中肯的建議，讓陳志文向曾斌傑匯報，讓縣政府那邊最後決定。引進先進的管理制度，徹底解放思想，永遠拋棄原來計劃經濟的那一套，想在要市場經濟下生存並發展，就必須拿出過硬的產品和快人一步的技術。

像縣農機廠，朱代東不要求他們像雨花縣農機廠那樣，也搞什麼農用車生產，縣農機廠應該立足於芙蓉縣的實際情況，真正發展農用機械生產。芙蓉縣屬於丘陵地帶，山多田少，因此，農用機器要適合芙蓉縣的實際情況。

這次借著無名公司成立之際，縣裡幫這些經營上有困難的企業成功減負，這些企業可以藉此次機會，放心大膽的進行機構改革和精簡人員，所有淘汰的人員，都會優先考慮進無名公司，投資三個億的合資企業，對這些企業的誘惑力不是一般的人。

比如縣水泥廠，基本上已經走到破產邊緣，除了廠里的幾個領導之外，其餘所有人都要求裁減自己，好讓他們能順利的進入無名公司。還有縣化肥廠，在朱代東擔任樹木嶺副鄉長的時候，還去化肥廠討過一次債，當時的芙蓉縣化肥廠紅紅火火。可是現在也開始衰落，一千多人的化肥廠，這次一下子就放了四百人到無名公司。

但這樣也給化肥廠解決了大問題，他們減輕負擔，輕裝前進，趁著這個機會深化改革，像雨花縣那樣，從銀行貸款，引入新的生產線，也許在不久的將來，化肥廠又能煥發出新的生機。

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